多晶硅“双反”帮倒忙 区别对待逼疯本土企业

即使薄膜太阳能电池愈来愈咄咄逼人，在短期内晶硅太阳能仍将保持主流地位。2013年，晶硅太阳能产品占据了全球光伏组件产量的90%，这个比例已经持续了数年。作为晶硅太阳能产品的主要原料，多晶硅对于光伏产业的重要性被不厌其烦地提及。然而，一个很明显的事实就是，我国的多晶硅企业并没有好好抓住内需市场优势，真正主宰全球多晶硅产业。

随着新兴光伏市场的快速增长，多晶硅产业供应链条也越来越表现出向专业的转变的趋势。太阳能产业一直是多晶硅最主要的消费者，据预计，2014年光伏产业仍会消耗全球多晶硅产量的90%左右。在经历了一段相当长的产能过剩后，2014年多晶硅价格出现了较为强劲的反弹。2014年第一季度，国内多晶硅价格甚至飙升打破了16.5万元/吨，即使Q3季度我国多晶硅价格微幅下滑，仍没有打击行业者们对多晶硅的信心。由于全球范围内终端市场的快速增长，多晶硅巨头们也在纷纷扩产，争着分食。与往日不同的是，这一轮的多晶硅产业发展期变数明显有变数，中国多晶硅产业也注定不能多的这场复产盛宴大头。

　　多晶硅行业垄断格局初现

就国内而言，多晶硅低迷时期由于产品售价低于绝大多数企业现金成本，大量小厂关停退出，行业发生残酷而有效的洗牌。在2011-2013年上半年，欧洲光伏市场进入停顿而国内光伏市场尚处萌芽阶段，国内制造端各环节产能严重过剩。多晶硅价格步入阴跌通道，售价与生产成本倒挂，成本控制成为第一大竞争要素。国内80%以上匆忙上马的小项目一投运就成为鸡肋的无效产能，大量企业进入停产检修技改，行业整体的产能利用率极低，最低迷的时候仅4~5家企业照样开工。

国内多晶硅行业经过大浪淘沙后，已诞生几家具备与外资抗衡的成本优势的一线梯队企业。中国早先多晶硅投资虽然大量重复低水平建设，但中间不乏有少数优秀企业注重技术创新、人才队伍建设以及现场生产运行管理，通过控制原材料成本、降低能源消耗、实现营运规模经济效益及简化生产工艺流程等各方面持续降本。以保利协鑫、大全新能源、特变电工等为代表的国内多晶硅龙头企业，其产能规模和成本控制水平已经在国内呈现类寡头垄断地位，技术、资金等资本要素正向优势企业进一步集聚，行业进入正向激励循环。

在全球范围内，2013年，多晶硅产业五巨头——保利协鑫，瓦克化学(Wacker)，汉姆洛克(Hemlock)，OCI，以及REC——这五家多晶硅供应商生产了全球范围内大约81%的多晶硅，总产量达21.5万吨。虽然从2009年以来有多家新进入者试图在这个行业分一杯羹，但最后多晶硅产业仍然是被集中把持在少数几个大企业手里。按地区性分布，中国在2013年多晶硅产量占有全球35%的份额;紧跟其后的是美国，24%，其次是德国和韩国，分别为23%和12%，其他地区(主要是日本)多晶硅产量贡献了6%的市场份额。而从中国2013年硅料进口主要来源：美国Hemlock，REC，韩国OCI，德国Waker，从三国的总进口量占总进口量的80%以上，也体现出这种趋势。

　　形同虚设的多晶硅“双反”

2012年7月起，商务部对美韩的进口多晶硅进行“双反”立案，2013年7月、2013年9月出台初裁结果，今年1月“双反”终裁结果落地。美国的多晶硅企业包括：REC、Hemlock、SunEdison、AEPolysilicon及其他美国公司。REC的反倾销税率为57%，Hemlock的“双反”税率为55.4%，其他美国公司则为59.1%。而韩国企业的反倾销税率分别是：OCI(2.3%)、Woongjin(12.3%)、Hankook(2.8%)以及KCC及其他韩国公司(48.7%、12.3%)。

然而，在2013年7月，对美韩的多晶硅反倾销初裁结果公布后，通过加工贸易方式向国内进口的美国产品，占美国多晶硅进口总量的比重大幅上升，从2013年1月-2013年7月平均占比约40%，剧增至2013年8月-2014年6月的接近90%。在加工贸易模式下，上述对美国的““双反”税率形同虚设。

同样，对欧盟进口的多晶硅产品，我国商务部的决定也留下了很大的漏洞。2012年11月1日，商务部对欧盟的进口多晶硅进行“双反”立案，2014年1月24日，调查机关发布初裁公告，认定被调查产品存在倾销，国内多晶硅产业受到了实质损害。同年4月30日，商务部正式发布功第25号公告，对欧盟产多晶硅反倾销调查作出最终裁定。由于瓦克化学在终裁之前作出价格承诺申请，在价格承诺执行期间，自瓦克公司进口的被调查产品不征收反倾销税。

　　“双反”帮倒忙 多晶硅进口堵不住

9月份，美国向我国出口了1698吨太阳能级多晶硅，而其全部通过加工贸易方式，逃避了对华缴付反倾销。有色协会硅业分会最新发布的报告显示，2014年9月份我国多晶硅进口总量为9942吨(8月份为8373吨、7月份为8936吨)，环比增加18.7%，再创历史新高!其中通过加工贸易方式进口多晶硅量为6415吨，在9月份总进口量中占比为64.5%;从美国按加工贸易方式进口1698吨，占9月加工贸易进口总量的26.5%，在当月自美国进口总量中占90%，而除去不在反倾销范围内的189吨半导体用多晶硅外，其它则100%为可规避反倾销税的以加工贸易方式进口的太阳能级多晶硅!

而8月份时，我国从美国进口的多晶硅总量为1761吨，不仅环比增长了33.8%，且与9月份一样，除了139吨半导体用多晶硅，剩下的1622吨太阳能级多晶硅也100%通过加工贸易方式进口。另外9月份从韩国进口多晶硅4046吨，占总进口量的40.7%，连续五月位居进口量首位，自韩国进口多晶硅占比日渐增大，同样是致使9月份多晶硅进口量再创历史新高的原因之一。

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　　瓦克、OCI在偷笑

2014年1-10月份国内多晶硅产量约11.1万吨，保守按照月均1万吨多晶硅的产量估算，2014年全年多晶硅产量将至少达到13万吨，同比去年增加55%，再加上低价抢占国内市场的进口硅料，1-10月份累计进口多晶硅7.3万吨，预计2014年全年进口量约9万吨，则全年多晶硅供应量则为22万吨，按照目前企业继续扩产及新增产能的进度，未来国内多晶硅市场供应量将非常庞大。

然而，由于加工贸易进口多晶硅的大行其道以及商务部对国外多晶硅巨头的区别对待，中国本土多晶硅企业并不能从中获得预期中的可观利益。中国对欧洲多晶硅“初裁”后，欧盟应诉企业瓦克化学股份有限公司(WackerChemieAG)(以下简称瓦克公司)向调查机关提交了价格承诺，调查机关对该价格承诺进行了审查，认为瓦克公司提出的价格承诺可以接受。根据《反倾销条例》的规定，调查机关决定接受瓦克公司的价格承诺申请。而对美韩的太阳能多晶硅“双反”裁决中，韩国最主要的多晶硅生产企业OCI的双反税率仅为2.3%，远远低于其他企业。

此外，对美国和德国相对高的惩罚性关税促进了美国和德国多晶硅厂商在韩国建厂设立多晶硅项目，例如美国Sunedison与韩国三星在韩国境内的1万吨/年的颗粒硅项目，四季度已投产，如此看来，分国别进口多晶硅占比正逐渐重新分布，韩国占比日益增加，待在韩国新建产能释放后，从韩国进口多晶硅比例将逐渐增加，届时多晶硅进口量将再创新高。

而当国际多晶硅寡头们逐渐联合的风光背后，则是乐山硅业、赛维LDK的濒临破产。