合肥光伏扶贫开全国先河，明年起此扶贫计划将拓展到500户

阳光，给人带来温暖，更令人充满希望。合肥，这座不断开拓创新的城市，正在用“敢为人先”的勇气，创造大湖名城创新高地的合肥经验。

从在全国首创光伏扶贫下乡工程，到全国首个出台度电补贴政策的城市，再到国内首个分布式光伏示范区并网发电项目的实施……合肥在太阳能光伏应用领域的举措，不断提升着幸福民生的合肥温度。即日起，记者记录合肥光伏发展的点点滴滴，跟您一起感受合肥在新能源革命中的发展与未来。

去年7月5日，肥东长临河镇罗家疃村民罗晓芬家屋顶十二块太阳能电池板搭建完毕，今后，她不仅不用为电费担心，多余的电还能卖给国家电网，每年还会额外多一笔收入。这说明，合肥的扶贫开发从“输血式”扶贫走入了“造血式”精准扶贫之路。

日前，国务院扶贫办中国扶贫发展中心副主任陈畅飞率领调研组来肥调研光伏下乡扶贫工作，对合肥的做法给予很高评价。陈畅飞说，合肥市试点光伏下乡扶贫，思路清晰，方法科学，措施得力，效果明显，给农村无劳动力家庭带来了持续稳定收入，是对无劳动力家庭精准扶贫的有效途径，值得推广。

光伏扶贫： 户均年收益3000元

在发展战略性新兴产业上，合肥一直走在全国前列。

省委常委、合肥巿委书记吴存荣曾指出，合肥将在“十二五”期间，把转变经济发展方式与培育战略性新兴产业紧密结合起来，合肥要打造平板光伏成新兴产业双引擎，目前，平板、光伏等已经初具规模。光伏扶贫，合肥开创全国之先河。吴存荣强调，要带着强烈的责任感和深厚的感情，精心谋划光伏扶贫项目，主动对接抓好落实，“实打实”，落实好光伏精准扶贫工作。

合肥市扶贫办信息显示，目前全市首批100户“光伏下乡”扶贫工程家庭电站自去年10月份开始建设，到今年2月底已经全部实现并网。截至4月底，累计发电量90050千瓦时，累计上网电量73331千瓦时。市扶贫办负责人肖波说，自100户光伏电站建成并网以来，从2月份到4月份，3个月的时间内为贫困户增加现金收入6.32万元，户均季度增收632元，其中长丰县一户最多增收1093元。“根据目前发电量测算，户均年收益可达3000元，其中每年现金收入约2500元。”

“三无”贫困户： 躺着也能赚到钱

在合肥农村贫困户家庭，尤其是没有劳动力、没有财产、没有稳定收入来源的“三无”贫困农户的家中，光伏发电设备早已不是新鲜玩意了。

“躺着也能赚钱”，这个人人心目中的梦想如今在三无贫困户家成为现实。去年，在合肥市新一届政府首次全体会议上，市长张庆军支招光伏发展应用：通过太阳能光伏发电应用来加快脱贫步伐，让贫困户 “躺着也能赚钱” 。

“在目前的社会条件下，农村贫困人口依然不能持续稳定地逐步脱贫，证明这部分人口确实存在着特殊情况，诸如劳动力丧失等。”张庆军说，他们可以尝试通过太阳能光伏发电来赚钱。

“我们把太阳能光伏的发展和危房改造结合起来，在对其危房进行改造的同时，加装太阳能发电装置。”张庆军说，这样不仅一年的电费省下来了，而且多余的电还能并网出售，“加上各种补贴，每户一年大概能有好几千元的收入。”

去年5月，合肥出台《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见》（合政［2013］76号），将“光伏下乡”工程作为促进光伏产业发展的四大工程之一，并明确提出整合集中现有各类扶贫资金，支持贫困户建立家庭光伏发电项目，从2013年起，市、县级扶贫专项资金每年安排300万元，支持100个以上农村贫困户建设家庭光伏发电项目。

今年，合肥继续实施“光伏下乡”扶贫工程，继续在全市选择200户农村贫困家庭，市、县两级财政安排专项资金600万元，为“三无”贫困户建设家庭分布式电站。预计今年10月底前可以全部建成并网。

光伏产业： 农村地区大有可为

建设光伏电站，不仅能为贫困户带来稳定的家庭收入，还能为城市的环境减负。据统计，建设一个3KW的小型户用分布式光伏电站，与相同装机规模的火电站相比，25年时间内可节约标准煤约23.6吨，相应减少燃煤所造成的有害气体排放，其中二氧化硫2.11吨，氮氧化物1.06吨，二氧化碳42.3吨。

实现经济效益与环境保护的双赢格局，合肥光伏扶贫下乡工程走出了一条可持续发展之路。

不仅是精准扶贫，光伏产业在农村还将全面开花，合肥还将大力实施光伏下乡“百村推进、千户扶贫、万家屋顶和万亩基地”四大工程建设，计划到2018年，建成100个农村光伏应用示范社区、1000个农村光伏扶贫家庭、1万个农村家庭分布式光伏电站、1万亩光伏设施农业基地，力争把合肥农村地区建设成为光伏农业的先行区和光伏应用的重点区。

此外，记者从合肥市扶贫办获悉，从2015年开始，合肥市光伏下乡扶贫计划将拓展到500户，到2020年再解决3000户“三无”贫困家庭稳定收益。