巴西光伏市场相当复杂 卡在融资和税收

Rodrigo Sauaia博士是巴西太阳能产业协会ABSolar的执行董事。光伏杂志在南美Intersolar 会展上，就巴西太阳能市场的障碍和承诺问题，对他进行了专访。

Sauaia博士同意光伏杂志的看法，认为巴西的太阳能光伏市场相当复杂，面临着一些障碍，其中最重要的两个是融资和税收。

在谈及最近银行宣布将为采用国内含量的太阳能项目提供融资时， Sauaia博士表示，10月即将举行的巴西首次公用事业级项目的拍卖中，会有两种融资选项。 一种是利率优惠的Fundo Clima，另一种是FINEM, BNDES-FINEM，只要有国内含量，基本可获得高达80%的项目融资。而本地含量分三个阶段：至2017年，2018-2019年，及从2020年起，逐阶段递增。

分布式发电方面，虽然巴西已通过净计量政策，但并非真正意义上的净计量，因为受补贴的电力要被征税。其结果是，约33%馈入电网的电力失去价值。ABSolar正在与州政府就这一税收制度进行协商，相信会获得成功。

展望未来，Sauaia博士表示巴西目前有约42兆瓦的装机容量：12兆瓦为并网、30兆瓦为离网系统。去年拍卖的120兆瓦装机容量，加上今年10月可能拍卖出的500兆瓦至1吉瓦，将带来格局性的转变。他认为巴西市场将大幅增长，而国际性公司将对进入巴西市场产生浓厚兴趣。

最后Sauaia博士总结到，分布式发电和大型项目融资一直是个障碍。目前BNDES资金有了更多的确定性， 但当地含量还不太明朗。 另一个税收问题，不仅牵涉到电力，还包括材料、部件及整个价值链上的商品。ABSolar 目前正在直接与政府和各部委协调。此外，ABSolar还在与一些地方政府共同努力，设立补贴或资助方案，以支持光伏在当地的发展。