国网：电价较低居民用户分布式光伏不经济

8月21日，国网能源研究院研究员黄碧斌在2014年度光伏电站投融资高峰论坛上表示，目前分布式光伏发电发展面临的问题主要是屋顶资源和项目融资。

黄碧斌解释，出于实现较高且稳定收益率的预期，分布式光伏项目要求屋顶面积大、结构好、承重强，用户用电电价高、用电量大、运营稳定、资信好。因此，目前的分布式多倾向于选择工业园区屋顶，剩余优质屋顶资源较少。“部分示范区项目可研中和实际可用的屋顶资源存在一定差距，屋顶面积和质量难以满足要求。”黄碧斌说。

由于优质屋顶资源的稀少，使得屋顶所有者在屋顶租用协商中占据主动，要求业主分享更多收益或承担更多责任，这也在一定程度上影响了业主投资的积极性。

据了解，目前分布式光伏采用“优先自用、余电上网、全电量补贴”的方式，业主收益主要来自用户支付的自用电量电费，这就导致了项目业主在设计方案时会尽可能多地抵扣高电价用户用电量。

黄碧斌表示，根据目前国家补贴和优惠政策，考虑不同地区资源条件和不同类型用户电价水平，按照20%余电上网进行测算，全国大部分地区由于居民电价较低，发展居民用户分布式光伏不具备经济性。其中，华东、华北、东北等地区适宜发展一般工商业分布式光伏，内部收益率可超过10%。尽管华北和西北部分地区适于发展大工业分布式光伏，但盈利水平一般。