史珺：光伏反击战终于打响了！

上周四(2014年8月14日)，商务部和海关总署决定自9月1日起暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请的受理，终于开始对欧美挑起的“双反”贸易战进行了首次自卫反击。

能战方能言和

从2012年8月28日，本博主发表了题为《双反吧，反它个十年八年，中国光伏的一切问题都解决了》的文章，在文中指出，美国政府正是因为对光伏产业的重要性和中国光伏将给美国未来能源战略安全所带来的威胁有了充分的认识，为了保证美国未来的国家能源安全，为了使美国本国的光伏产业能够顺利发展，为了避免在这个新兴能源的产业上让中国企业在美国占据支配地位，才祭起了双反这面大旗。这是美国政府对中国企业进行双反的根本原因。这说明，中国的光伏产业的发展，已经威胁到了美国的能源安全甚至国家安全，有这样的深层次原因存在，就说明欧美不会因为中国包括总理在内的任何人的任何说辞、妥协和我国商务部门的任何形式的谈判而做出任何让步。他们的目的很明确，就是要彻底击垮中国的光伏企业，让中国的光伏企业不可能有能力对欧美的本土企业造成任何冲击。在这个这个目的达到之前，他们不会有任何的慈悲心，做出对中国光伏企业有利的决定的。

在2013年，中欧光伏价格承诺协定达成后，笔者再次于2013年8月7日发表题为《中国与欧盟就光伏产品价格承诺协议的“意义”》的文章，说明价格承诺实际上并未给中国光伏产业带来任何实质上的利益。

可以说，在从2012年到2012年8月前的两年中，中国政府针对欧美在光伏产业悍然挑起的对中国的双反贸易战，表现得十分软弱。所采取的应对也几乎都是绥靖策略，自己的温情和退让并没有获得对方的相应的响应。例如，所谓的价格承诺都是貌似让步实则丝毫未让的伎俩；而不久后，中国公布的对美韩多晶硅的制裁措施，对主流厂家只给了的1%的惩罚关税，与其说是制裁，还不如说是奖励。而对于那些较高惩罚关税的厂家，他们利用加工贸易复出口的方式，轻而易举地规避了应当被征收的关税，化解了中国的制裁措施，到2014年6月，以加工贸易的方式进口到中国的多晶硅的比例竟然达到了80%以上，使得中国的多晶硅双反的征税形同虚设。

事实证明，中国政府如果不强硬起来，不显示自己的决心和力量，就无法求得真正的贸易和平。公平的贸易环境不是委屈求全得来的，而是靠自己的实力打出来的。

从战争中学习战争
实际上，作为老牌的资本主义国家，目前世界的国际贸易规则一直就是由他们指定。所有的贸易手段他们也都谙熟于心。他们采取了一些看上去不经意的做法，就轻易化解了中国的贸易制裁措施，显示了欧美国家对贸易方式和规则的娴熟，和擅长打贸易战的经验。

例如，给了一块“价格承诺”的糖果，实现了阻挡中国产品进入欧洲的实际目的。唯一的不同就是让中国的官员“面子”上过得去，而中国的商务部门不少官员还在为这个“成果”沾沾自喜，还把总理搬出来说事，掩盖自己的软弱无能。而真正心中窃喜和奸笑的，是欧盟的贸易委员会。

对于中国的多晶硅双反措施，他们就采取加工贸易方式避开制裁，这实际上是利用中国所制定的对“创汇”的优惠政策，以吾之道还击吾身。实际上，中国的加工贸易的免税政策是80年代中期制定的，那时中国的外汇奇缺。而现在，手中有三万亿美元的外汇储备，早已没有必要为了增加一些“创汇”来委屈求全了。

这次中国出手，直接禁止了多晶硅的进口，而不是以任何提高关税的方式来制裁，可谓击中了欧美多晶硅厂家的要害，可见，中国政府也正“从战争中学习战争”，摸准了对手的命脉，终于给出了致命的一击，拉开了反击战的序幕。只有无情地反击，才会让欧美不再敢轻易对华挥舞“制裁”的大棒，保证中国的企业在国际上有一个公平的竞争环境。

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“暂停”不是权宜之计

值得注意的是，本次“暂停”，并未对期限作出任何规定。有人理解，这是为中美光伏贸易战留下的“和解”空间。实际上，正如笔者之前所言，能站方能言和。这次的措施固然严厉，但如果虎头蛇尾，再严厉的措施也会被认为是虚张声势，而继续被对手不断欺负。所以，对于这个“暂停”，我倒更愿意理解成为，本来商务部打算将多晶硅进口列入加工贸易禁止目录，但考虑到更改法律文件时间较长，所以提出“暂停”措施，目的是为了加快执行时间，以当即起到威慑作用，而不是为了以后谈判的筹码。

我想，欧美要做的准备就是，他们既然选择了同中国开战，就要做好多晶硅全面放弃中国市场的准备。不能说，既不想买中国的产品，还想让中国的企业购买自己的产品，这样的如意算盘，在今天的中国，不要再打下去了。他们在骨子里，还是把中国当作一百多年前的满清政府那样，懦弱、愚昧、无能。但是，这些资本主义卫道士没有想到的是，中国已不是过去的中国，人民也不是愚不可及，而中国人民的代表----中国政府当然也更不是软弱可欺。

不仅多晶硅的进口要继续禁止下去，中国政府还应当继续考虑其它的手段，长久地对国外的光伏产业进行反制和施压。例如，禁止相关光伏装备进口，禁止相关的辅料进口。这样的制裁，可能会对中国光伏产业也造成一定的损失，但长久来看，对中国光伏一定是利大于弊的。

相信中国政府有关部门已经全面评估形势，将利用一切可以利用的手段，不仅要对对方的出招予以还击，还要设法主动出击，“让战火在敌人的土地上燃烧”。中国政府会让美国和欧盟的贸易政策制定者知道，他们向中国开了一枪，就会遭到十枪甚至百枪的回击。只有这样，他们才会真正对中国这个贸易对手给与足够的尊重，才会真正严肃地考虑与中国成为贸易伙伴，而不是贸易对手。

如何消除多晶硅限制进口给中国光伏企业带来的负面效应

多晶硅是光伏电池的主要原料，在组件成本中占到了25%的份额。考虑到国外多晶硅的厂家成本比国内多晶硅的成本低，因此，这次“暂停”多晶硅进口势必带来多晶硅的价格上涨。作为光伏产业链的最上游，多晶硅价格的上涨也就会带来光伏组件价格的上涨。

考虑到国内光伏发电价格已经定死，所以，就会压缩硅片、电池片和组件厂家的利润空间，或者导致光伏电站的投资回收期变长。因此，暂停或禁止多晶硅进口，会给国内光伏产业的下游厂家带来一些负面因素。

首先，要奋斗就会有牺牲。中国光伏产业的发展，迟早要面对欧美国家的这些打压手段。中国企业要想保住这个地位，首先要有“壮士断腕”的气概，敢于牺牲，即便短期成本上升，也要坚决支持中国政府的这种“保护主权”的反制措施，要知道，主权问题是不能谈判的。国土是这样，驻军是这样，贸易主权也同样是这样。

同时，随着中国光伏企业要注重不断改进自己的光伏制造链，尽快消化多晶硅价格上升带来的成本增加。相信中国的光伏产业有能力通过自己的智慧和制造经验消化这个成本上升，而且使中国的产品更具竞争力。

第三，现在在光伏产业链中，多晶硅是唯一的一个国内厂家的成本高于国外厂家的环节。因此，中国光伏产业应当尽快考虑降低自己的多晶硅的制造成本，一方面，现有的西门子法多晶硅厂家要设法降低自己成本，趁此机会，将停产的生产线尽可能多地开动起来。另一方面，也是更重要的，对于冶金法多晶硅等新兴的低成本太阳能多晶硅的制备技术，要加快产业化、规模化的步伐，尽快形成自己的有竞争优势的多晶硅产业，才会不惧国外的各种不正当的贸易手段的打压，保证中国光伏产业的正常发展。