新一轮农网改造升级 富三农 惠民生

　对于四川阿坝供电公司从事农配网工作的赵雄来说，2014年最热的词就是“新型城镇化”“一流配电网”。这既是因为我国政府和国家电网公司在“城镇化”、“配电网”方面动作频频，又是因为他持续关注的一项活动——“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动举办了第二场。

　　8月13日，由英大传媒投资集团和国网甘肃省电力公司、上海置信电气股份有限公司联合主办的“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动第二场在甘肃兰州举办。和今年5月在江苏无锡举办的第一场活动不同，第二场活动的聚焦点从智慧城市转移到了农村配电网。在赵雄看来，这既与他的工作关系更密切，又显示出主题传播活动对“城镇化与配电网”关系的全面深入解读。

　　“城镇化的重要内容是农村经济的发展和农民生活水平的提高，配电网的重要环节是农村电网的升级。因此，这次活动的主旨是探讨新型城镇化建设背景下，农村电网升级改造的新路径与新方法，使农网改造升级更好地服务新型城镇化建设。”活动主办方英大传媒集团副总经理张渝说，这也是此次会议选择在甘肃举行，并得到甘肃省政府、甘肃省电力公司大力支持的原因所在。

　　农网规划统筹纳入国家新型城镇化发展规划

　　2014年3月，国家出台《国家新型城镇化规划》，在国家新型城镇化建设规划中，提出了小城镇发展的三种模式：一种是大城市周边的重点镇发展成为卫星城；二是具有特色资源、区位优势的小城镇发展为专业特色镇；三是远离中心城市的小城镇和林场、农场等发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。小城镇化发展对电力需求的增加，将对农村电网的建设与发展提出新挑战。

　　资料显示，预计未来两年及“十三五”期间，我国GDP将继续保持7%-8%年均增速，县域经济增速将高于全国平均水平，中西部地区经济增速高于东部地区。

　　在“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动（兰州站）会议上，国网发策部高度重视，并在会上做了了主题为“全面提升农村电网整体升级支撑新型城镇化发展”的报告，报告指出，围绕国家城镇及新农村的建设与发展，新一轮农网改造升级将把农网规划统筹纳入国家新型城镇化发展规划当中，使农网能更好地服务新农村经济的发展，助力国家新型城镇化建设。

　　报告指出：“《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》的正式出台，对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出更高要求。近年来，农民的生产生活方式发生了巨大变化，群众对城乡一体化、农网智能化、无电地区电力建设的关注程度越来越高，对农村电网供电质量和服务水平要求也不断提高。”

　　新型城镇化建设对新农网提出了新要求，国网经研院副院长韩丰认为：“新型农村电网”应涵盖安全可靠、技术先进、节能环保、管理规范四个特征。这样才能保证农网更好地为新型城镇化建设服务。

　　目前，农村电网基础相对薄弱，在短路电流水平、继电保护配置、电压水平控制方面将面临巨大挑战，对农网规划设计和安全管理提出了更高的要求。此外，供电企业还要深入研究分布式电源大规模接入对电能质量、控制保护、运行效率等方面的影响，合理确定渗透率指标，引导分布式能源优化布局。最终保障偏远地区以及农村分布式新能源接入问题得到解决。

　　农村“低电压”问题将得到有效解决

　　我国农村正处于经济发展的上升区，居民用电水平正在迅速增大。尤其在夏季和春节期间，农村局部地区仍出现低电压现象。为保证农村家庭安全可靠用电，在新一轮农网改造升级工作中，国家电网公司提出建立农村“低电压”常态化治理机制，优先解决农民最关心、反映最强烈、矛盾最突出的“低电压”问题。

　　针对“低电压”治理，国家电网公司多措并举，采用科学规划电源点、合理布置网架结构、有效规划供电半径、提高供电质量等方法，同时，合理布控监测装置，保证农村电网安全可靠运行。

　　按照规划，2015年基本解决孤网运行、县域电网与主网联系薄弱问题，确保县域电网供电安全。

　　农网改造升级工程大力改善了农业排灌用电设施，实现电力反哺农业，支持农业快速发展，助推国家大力发展设施农业、现代农业、东北四省区“节水增粮”等政策的落实，改善了农业生产经营的供电环境。

　　据国网发策部有关人员介绍，农村电网改造升级建设，着力满足农村居民生活改善的用电需求，对启动农村消费市场发挥了较好的保障作用。

　　目前，家用电器快速进入农村家庭，来自有关部门的一组数据显示，2012年每户居民拥有计算机0.28台、空调0.3台、冰箱0.78台、洗衣机0.68台、彩电1.19台家用电器，分别较2009年增长275%、145%、110%、28%、9.2%。农村居民生活用电量增势强劲，达到3200亿千瓦时，增长45%，年人均生活用电量达到342千瓦时，增长38.1%。

　　农村供电电压问题得到有效缓解。截至2013年底，农网综合电压合格率达到98.57%，年户均电压不合格时间比2005年减少241.9小时。农网供电可靠率达到99.85%，年户均停电时间比2005年减少41.1小时。农村居民用电水平和电力服务保障能力得到稳步提升，有力促进了农村地区的消费升级。

　　国网宁夏固原供电公司王世成副总工程师表示，新一轮农网改造升级，使宁夏固原农村电网网架更加坚强，供电能力和质量得到了大幅度提升，农网设备、线路装备水平得到有效改善，切实解决了农村电网存在的“卡脖子”“低电压”等问题，为固原广大农村地区居民、企业用户提供了更加优质的电力服务。

　　为提升基层供电服务水平，满足广大农村客户的用电需求，各供电公司纷纷采取新举措，保障农民用电的可靠供应。

　　据浙江余姚市供电公司负责人介绍，余姚市在浙江省率先开展电力驻村服务，该公司与村委会联合创建驻村服务的新型管理模式，遵循“职责清晰、运作规范、报修方便、响应快捷、多方共赢、发展持续”的原则，定时定点开展驻村服务，满足农村企业、农业用户和农村居民的用电需求，实现了“乡村客户-电力驻村服务点-供电所”三方互动，达到了供电企业、政府和农村客户的“三方共赢”。

　　据《国家电网社会责任报告2013》公布的数字显示，2013年一年，国家电网即为升级改造农网投入478.2亿元，累计新建和改造变电站5270座、高低压线路50.3万千米、配电变压器32.69万台，改造居民户表1737.49万户。有效地改善了农村电力供应质量与能力。

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　　明年国网供区内无电地区人口将实现通电

　　在国家电网公司农网建设的宏大蓝图里，改造农网架构薄弱地区的农村电网、提升农村地区电力服务质量是极其重要的工作内容。而“无电地区电力建设”被国家电网赋予了与前几项内容同等重要的地位。

　　按照国家电网公司相关人员的评价，这是确保广大农村居民同等地享受电力普遍服务的必然要求。

　　正是基于此，此次传播活动专门设置了“无电地区电力建设情况”板块，邀请甘肃等地电力企业介绍相关情况。

　　2013年，国家能源局印发全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013年-2015年），按照计划，2013年底前基本完成光伏独立供电建设任务，2014年底前基本完成电网延伸工程建设任务。2015年年底，全国273万无电人口用电问题必须全部得到解决。

　　此前，国家电网公司“十一五”期间组织实施"户户通电"工程，通过电网延伸解决了134万户、509万无电人口用电问题。

　　 “十二五”期间，由于国家电网公司供区内因移民安居及牧民定居工程等各种原因新增了无电人口，为尽快实现全部无电人口用上电，公司与川、青、新、藏、甘5省（区）政府签订共同加快推进无电地区电力建设协议，2011～2013年通过电网延伸解决了31.8万户、133万无电人口用电问题。

　　据国网发策部发布的报告表示，按照与地方政府签订的协议，2015年国家电网公司将解决经营区内无电人口用电问题。

　　按照国家电网公司农电部的规划，解决目前未通电地区通电问题，国家电网公司从2013年到2015年共需要投资达178.7亿元。

　　据悉，“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动共分四站举办，第一站已经于5月15日在无锡举办，其主题是“智能电网引领智慧生活”，取得了良好的效果。

　　兰州站是“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动第二站，来自甘肃省政府有关部门负责人、部分供电企业农电负责人、电力行业专家、科研机构及新华社等主流媒体等共100余人参会。与会代表全面了解了新一轮农网改造及无电区电力建设和总体情况，分享了国家电网公司农网建设在服务新型城镇化建设方面取得的经验与成果。

　　主办方英大传媒投资集团副总经理张渝表示，“新一轮农网改造升级已经成为促进城乡一体化发展，实现服务设施均等化，改善农村生产生活条件，实现全面建设小康社会目标的重要保障。因此，探讨农网改造升级对接并服务新型城镇化建设意义深远。”

　　上海置信电气股份有限公司是一家致力于高科技产品开发、高新技术成果转化、应用和产业化运作的上市公司。专业从事非晶合金变压器及相关产品的开发、生产和销售。近年来，该公司积极响应政府重点发展节能环保产业的号召，逐步建立了以中低压设备为主体，以节能服务和运维服务为两翼的“一体两翼”发展战略。在本次活动中，上海置信电气股份有限公司向与会代表介绍了该公司如何把握机遇，转型升级，支撑配电网建设的主要做法。

　　“新型城镇化与一流配电网”主题传播活动兰州站以案例分享、现场调研、联合采访、现场观摩等形式，搭建了政府、供电企业、用电客户以及新闻媒体等交流沟通平台，为配电网发展与新型城镇化建设实现完美对接提供探讨与交流的新模式。