光伏“双反”冲击：台湾被整惨了

中国商务部相关负责人28日表示，强烈不满美国对中国输美光伏产品双反调查案的倾销初裁。此次美国商务部初步认为，进口自中国大陆和台湾地区的部分光伏产品存在倾销行为，将通知美国海关对中国大陆和台湾地区相关厂商征收保证金。台媒纷纷刊文称，台湾企业平均税率超过30%，高于预期，冲击太阳能板块公司股价重挫，当天市值蒸发超过新台币100亿元（1新台币约合0.206元人民币）。

　　周一台股开市，太阳能相关股价全部乌云压顶，多股更是同步跳空，出现跌停板，这也成为当天台股大盘走低的主要原因之一。台媒纷纷以“台湾地区电池厂商陷绝境”、“台太阳能厂反倾销税高于预期、业者傻眼”、“太阳能电池面临减产及价格战”等标题报道此事。有台湾太阳能行业专家表示，“台厂税率之高，跌破业界眼镜，使得太阳能台企后市陷入阴霾。”

　　对于本次台湾和大陆企业一同卷入，英利绿色能源法务总监樊振华28日对记者表示，美国再次对中国光伏做出双反裁决，但对于大陆和台湾电池方面如何区分，目前还没有明确信息。通常，美国商务部的双反案件中，中国国内应诉企业数量很大，美商务部不可能把所有企业资料都看一遍，一个个测算税率。它通常是按照对美国出口量的排名，挑选两家作为强制应诉企业配合调查。这些强制应诉企业会有一个税率，其他企业则会获得一个平均税率。他表示，美国商务部之前对中国光伏的双反裁决，是遵循电池片原产地的认证，即电池片的原产地决定组装后产品的原产地。因此，之前不少企业从台湾进口电池，然后在大陆完成组装，完成的组件还被认为是台湾的。这就绕过之前美国对中国大陆光伏产品的双反限制。但现在，台湾也被列入调查范围，那么大陆企业就需要根据自己的市场布局等因素，考虑从第三国来进行电池的采购。

　　一名台湾资深媒体人28日表示，台湾业者认为，这可能是美国有意以此来打击台湾“转单”的举措，过去大陆企业2012年因美国双反，陆续将输美订单转至台厂，台厂业绩受到提振，但也因此陷入反倾销风暴，今年美国商务部启动该项调查，大陆厂商是双反，台企则是反倾销。

　　台湾《联合报》、“中央社”、《经济日报》等称，美国的此次初判对台湾太阳能产业是一大挫败，为了维持在北美市场的竞争力，相关业者赴海外布局的进程将被迫加速，美国同行将可借此提升产品在北美市场竞争力，而其他地区业者（如东南亚、韩日）将会因两岸从业者面临高额反倾销税而坐收渔翁之利。但台湾太阳光电产业协会理事长洪传献认为，虽然这样的结果恐怕令台湾短期内失去美国市场，但大陆与台湾是全世界太阳能的主要生产基地，其他地方的产能都极小，被征收这么高的税一定赔钱，这两个地方的企业都不会出货，否则就要提高价钱，毕竟“羊毛出在羊身上”。换句话说，美国此举第一个受害者恐怕是美国下游产业，可以预期的是美国的市场会整个衰退下来，但这样又不符合奥巴马的能源产业构想。接下来到年底终判会如何，美国当地从业企业也会有声音。台湾《联合报》27日评论认为，在美国商务部的判决结果上，显然将两岸从业者视为一体，哪怕台厂独立将商品输往美国，仍被视为大陆厂商“之一”。台厂若不放弃美国市场，未来势必得加速海外布局，以避开反倾销调查。近期台湾太阳能电池价格跌到谷底，几乎回到两年前的惨况。《华尔街日报》28日称，世贸组织裁定美国对华光伏产品“双反”措施违反了《补贴与反补贴措施协议》，但这仍阻止不了美国的“双反”裁定。