解读《全球新能源发展报告2014年》（光伏篇）

以下是全联新能源商会和汉能控股集团发布的《全球新能源发展报告2014年》(下称“报告”)所示信息：

1.全球总发电量数据

2013年全球总发电量22513.8TWh，同比增长4.3%。尽管化石燃料发电量占全球总发电量比重的70%，但新能源发电依然延续了高速增长的趋势，年发电量同比增速达到13%，占全球发电量总额的5.2%。

2.全球光伏装机量及市场

2013年全球光伏市场的新增装机容量达到38.7GW，累计装机容量达到140.6GW，其中中国新增装机容量为12GW，同比增长了232%，接近欧洲2013年新增装机容量总和。据此分析，全球光伏市场从以欧洲为核心区域逐步向亚洲转移，中国超越德国，首次成为全球第一大光伏市场。

3.全球光伏融资情况

2013年全球新能源融资总额为2530.1亿美元，较2012年下降了11.6%，继2012年10%的下降之后出现进一步下滑。其中，欧洲的下降最为明显，从2011年的1231.5亿美元降至了2012年的950.8亿美元和2013年的578.2亿美元，2013年同比降幅约39%。

相比之下，亚太地区却以持续增长的态势成为新能源融资的新主力，2011年亚太地区的这一融资总额为1031.4亿美元，2012年增长至1088 .9亿美元，去年又迅速增长至1196.1亿美元，同比增幅接近9.8%。

中国以614 .4亿美元的融资额领跑全球，美国以484.1亿美元的融资总额排名第二，日本以356.1亿美元排名第三。光伏是中国新能源增长的主要动力，2013年中国新增光伏装机容量为12G W，同比增长了232%，超越德国成为全球第一大光伏市场。

报告预计2014年全球新能源融资将达到近3000亿美元，而中国8G W的分布式光伏目标将使小型项目融资额在2014年出现大发展。

国内光伏产业面临问题

问题1. 光伏发电指标紧张

解决路径：促进新能源发展，需逐渐减少新能源电价补贴，或补贴至具体环节。

国家能源委专家咨询委员会主任张国宝建议：以后要在机制上创新，创新的方向是减少补贴，比如可以考虑补贴到具体环节，不一定补贴到电价上。同时，可以考虑新能源贷款的定向降准等。

问题2.投融资手段单一

解决路径：融资模式向以现金流为主导的模式转变，面向私人资本开放。

成熟的金融产品在我国推行乏力，是因为不成熟的产业金融环境，改变产业金融环境还要依靠制度的改革、政策的推动。

国家能源委专家咨询委员会主任张国宝：光伏电站的持续稳定的现金流和社保基金的保值增值要求相契合，把确定性的现金流通过资产证券化进行融资，这种金融工具对社保基金等机构投资者有一定的吸引力。

据北京国观智库投资有限公司研究员刘金钥介绍现金流融资的基本模式：Yield Co，REITS以及MLP

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YieldCo:旨在保护太阳能投资者免于欧洲各国政府不断反补贴及太阳能项目税收方面的损失。

REITs:其优势在于不会被双重征税，信托层面不需交公司所得税和资本利得税。但建立该信托需要被认可为不动产，且资产包中的不动产或者不动产抵押贷款规模要达到75%。光伏虽然在收益方式上与不动产类似，且比之更稳定安全，规避了市场价格的波动并享有政府补贴背书，但目前还未被美国列为不动产。

MLP:结合了税收优势与可公开交易的两种好处。

刘金钥分析称，YieldCo.在政策层面上最为轻松，因为它就是一个现成的合法的公司，不像REITs和MLPs需要政府的批准。而08年次贷危机的负面影响以及新的巴塞尔条约使人们对于REITs仍然有一定阴影。而对于证券化来说，通常能把75%至80%未来收益流做成证券出售，但是对于剩下的部分来说，融资成本还是过高，且发行中的评级等工作也为证券化设置了门槛。

文章作者：晓晓