SEIA与英利联合警告称惩罚性关税将损害美国光伏市场

6月3日，美国商务部宣布对中国晶体硅光伏产品反补贴初裁结果，初步认定中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴。对此，美国太阳能产业协会（SEIA）与中国英利绿色能源控股有限公司（简称“英利绿色能源”或“公司”）均发表谴责。

据初裁结果，美国商务部将对中国进口光伏电池与组件征收18%-35%的反补贴税率。SEIA与英利均警告称，本次征税将导致成本升高，会对美国蒸蒸日上的光伏市场造成不利影响。

“征收惩罚性关税极具破坏性，将会增加美国太阳能客户的成本，延缓美国采用太阳能设施的步伐。”SEIA总裁兼首席执行官Rhone Resch指出，“而且，本次征税对发起者SolarWorld而言裨益很少——这点我们从2012年的案例中就可察觉。”

“如今已到了终结这类无意义且完全没有必要的诉讼之时。取代而之的应该是协商谈判——不仅可以解决SolarWorld的贸易诉讼，还可确保美国太阳能市场的持续发展。”

劝和促谈

　　SEIA表示已在努力促进中国光伏制造商与申诉者SolarWorld Industries Americans之间的洽谈，以期激励政府间展开谈判。然而，SEIA警告称，各方应该加快洽谈的脚步，因为时间所剩无几。

影响有限

继2012年对中国光伏产品征收“双反”关税后，这是美国针对中国光伏企业发起的第二次贸易调查。不过上次只针对光伏电池，而这次覆盖到整个晶体硅光伏产品。尽管中国输美光伏产品出货量一直呈下滑态势，但原先的贸易纷争对美国太阳能市场影响甚微。

值得指出的是，尽管2011年至2013年中国输美光伏组件的价值下跌超50个百分点，但美国市场规模却从2011年的1.85吉瓦增至2013年的4.34吉瓦。

　　战略各异

英利与天合光能有限公司（简称“天合光能”或“公司”）均表示他们仍会继续拓展美国市场。不过，天合光能强调称，公司在新兴市场的业务规模与日俱增。

据悉，浙江昱辉阳光能源有限公司（简称“昱辉阳光”或“公司”）采取了不同战略。由于已在南亚、欧洲、非洲及亚太地区设立工厂，该企业可以采用原始设备制造（OEM）战略。基于此，昱辉阳光能够供应非制造于中国大陆及台湾地区的光伏产品。

继美国宣布初步裁决之后，昱辉阳光宣称将向美国新泽西州一个太阳能项目供应6兆瓦光伏组件。