英国政策调整致215个光伏电站面临重估

NPD SolarBuzz上海办公室，2014年5月27日—根据NPD Solarbuzz英国项目追踪数据库报告UK Deal Tracker显示，215个超过5MW的地面安装太阳能发电厂，现在正重新评估。这一评估将基于英国政府最近出人意料的提议，将于2015年4月开始调整对地面安装的太阳能发电厂补贴政策。

“英国地面安装的太阳能发电厂总量在过去两年内已经突破2GW”，NPD Solarbuzz的副总裁Finlay Colville指出。”虽然没有正式对地面太阳能发电厂总量设置上限，不过最近的安装速度似乎远高于政府原先预期的水平。”
英国政府能源和气候变化部门（DECC）的修改建议，还包括自2015年4月起，限制颁发可再生能源责任证书（ROCs）给予5MW以下规模的新太阳能发电厂。而在此之前，英国太阳能业界人员假设直到2017年3月，可再生能源责任证书(ROCs)皆可颁发给予不论任何规模大小的地面安装太阳能发电厂。

“如果英国政府能源和气候变化部门（DECC）的修改建议得以实施，这将迫使英国投资者和大型太阳能发电厂的开发商将转移到差价合约（CFD）的机制，比预期提早两年。” Colville补充到。”再加上仍然依赖ROCs的太阳能发电厂可能面临按照容量逐渐下调的威胁，未来英国太阳能发电厂，现在可区分为三项新的规模类别进行讨论。

低于5MW的小规模太阳能农场，预估至2015年3月31日为止将有机会获得ROCs，并不设累积容量上限。在2015年4月和2017年3月之间，这个尺寸类别将继续维持先前提出的地面安装太阳能ROCs区间，但最终将受到容量的限制，以试图减少在ROCs机制下过多的地面安装发电厂。

根据NPD Solarbuzz的英国项目追踪数据库报告UK Deal Tracker，目前有81个1MW到5 MW规模的太阳能发电厂可以申请ROCs，其中已批准45个申请案。可以预期，未来的市场焦点将是更小规模的太阳能发电厂，特别是对从ROCs转移到未经测试的CFD计划的经营风险持谨慎态度的中小企业（SMEs）。

介于5MW到30MW的中等规模的太阳能发电厂，预计将是受DECC建议影响最大的的类别。2015年3月之后，这个规模类别将无法再申请ROCs，并且有可能因为容量太小，以致于不被项目开发商列入CfD拍卖流程；因此，许多介于5MW到30MW的中等规模的太阳能发电厂，有可能在2015年3月31日中止。

作为英国的主流规模类别，5MW到30MW的中等规模的太阳能发电厂专案储备已成长至198个项目。超过80个项目有充分的规划同意书，NPD Solarbuzz 英国项目追踪数据库报告显示这80个项目大部分会在2015年4月前完成。

在大型规模的太阳能发电厂类别，则是超过30MW的计划项目，在过去的两年里已经变得越来越普遍。到目前为止，四个站点超过30MW已在ROCs机制下完成，在过去的18个月内还有17个发电厂提交规划审查序。“开发人员需要迅速决定哪些项目可以在ROCs下在2015年4月之前迅速完成，哪些在CfD机制下可行，或是哪些应该终止，” Colville表示。

图一、英国的地面安装的太阳能发电厂依照类别区分



“现在了解英国地面安装的太阳能发电厂目前的储备已刻不容缓，” Colville补充。“投资者和开发者需要重新评估调整后的ROCs及CfD下其项目的风险。设计、采购和建筑公司（EPCs），从聚焦在近期中小型规模的项目中获得最大的回报。零部供货商将需要了解哪些项目有可能被优先考虑，哪些将被终止。“