印度贸易争端破坏选举后的太阳能乐观情绪

在印度新的支持太阳能的总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)适应办公室之前，过多令人不安的太阳能问题等待解决。

　　宣布印度人民党(BJP)领袖莫迪成为印度新总理，于五月二十六日宣誓就职。

　　就在前一天，印度商务部重新开启此前为期一年半的太阳能反倾销争端。通过对中国大陆、台湾、美国和马来西亚的太阳能电池板和电池征收反倾销税，贸易争端可能破坏选举后对于印度太阳能未来的乐观情绪。

　　选举前莫迪表示，太阳能应该用于获得能源自给自足及授权人民。在其《愿景文件》中，BJP计划通过利用太阳能，给每个家庭至少一个电灯泡的电气化，消除电力短缺。

　　该想法首先由莫迪的前任Monmohan Singh允诺，到2012年完成，该目标未达成。彭博社(Bloomberg)报道，莫迪将凭借一个五年计划，到2019年实现国家电气化，继续这一政策。

　　昨天公布其太阳能2014年预期，分析师Mercom表示，当地太阳能产业“希望新的莫迪政府将结束不可预见性，并将一些急需的预订带到能源部门”。

　　Mercom还强调，莫迪从过去行善。在古吉拉特邦，莫迪政策利用太阳能追求到2019年100%能源获取。

　　尚不确定是否莫迪将决定根据法院的倾销证据要求反倾销税，还是支持反对反倾销定价的新能源和可再生能源部(MNRE)。

　　Mercom表示，此前支持反倾销调查的制造商目前态度相反。Mercom的报告表示：“他们看到将造成的损害——通过提高成本抑制项目开发，而该行业仍在试图站稳脚跟。他们目前似乎理解他们在一个更大的市场中才将会受益。”

　　Mercom首席执行官兼联合创始人拉杰·普拉布(Raj Prabhu)表示：“征收反倾销税将是有害的，增加不确定性并且提高太阳能发电价格。此外，由于较高的组件成本将使得项目经济性不可行，冻结项目开发活动，反倾销税将损害当地制造业。”

　　Mercom日前一再反对反倾销措施，在其更新中表示，这是一个“糟糕的政策”，如果征税，Mercom将重新估计其2014年1GW的安装量预期。Mercom对于2014年至今的太阳能安装量预测总计为444MW。

---

　今天印度的太阳能行业协会印度国家太阳能联盟(NSEFI)，由制造商和开发商组成，包含金融家和工程师，向反倾销税理事会发表一封公开信。

　　NSEFI日前称反倾销税是一个“自杀步骤”，将提高太阳能成本约25-30%。

　　致信给商务部主管D P Mohapatra先生，该措辞强烈的信呼吁全面及包容性太阳能政策，其使行业整体受益——而非瞄准特定部门，可能损害整个行业的政策。

　　NSEFI表示，尽管补贴正在削减，并且该行业还在发展，但是反倾销税将“产生反作用”，引起“灾难及可怕的情景”。

　　日前主导印度薄膜供应的美国太阳能电池板制造商First Solar，以及印度开发商Welspun，也公然反对反倾销税。

　　Welspun在接受记者采访时表示，被迫使用本土制造商制造的组件“将提高项目成本，从而使项目在财政上不健全”。

　　NSEFI建议作为一个替代方案推动国内制造业，太阳能电池板的进口原材料，无论国外还是国内，都应该免税，并且提供长期补贴及鼓励国际合资企业以实现“双赢局面”。

　　目前，这封信认为，国内制造商无法满足国家太阳能任务(JNNSM)的需求，或扩展离网和农场太阳能的状态，如果征收反倾销税，印度整个太阳能计划“将遭受震荡而不可行”，并且关税“趋向一个高规模灾难，目前和未来投资受到严重威胁”。

　　NSEFI还公然反对美国向世界贸易组织(WTO) 关于JNNSM 375MW本地生产配额要求(DCR)的投诉。新的莫迪领导的政府还面对许多太阳能问题，土地纠纷及担忧气候变化。