第一步，启动市级示范。德州市以筹备召开第四届世界太阳城大会为契机，启动实施了“5555”光电示范工程，在中心城区主要路口安装使用了太阳能信号灯，50条城市道路、15个重点景区及部分住宅小区安装使用太阳能路灯、景观灯，累计安装各类太阳能灯13000余盏，路灯总里程达到170公里，其中主干道达130公里，光伏总功率近2MW，形成了特色独具的太阳城景观。
第二步，开展公共示范。德州市积极申报国家光伏建筑应用示范项目，皇明集团微排大厦、皇明工程技术学院、新湖家园住宅小区等光电应用项目被列入国家示范工程，并获得国家补助资金3365万元。强化政府投资项目的示范引导作用，市博物馆、政务服务中心安装运行了光伏发电系统。
第三步，结合产业示范。德州市把光伏产业发展和光伏集中应用紧密结合，禹城汉能光伏集团和临邑晶彩公司的屋顶光伏发电项目被列入国家示范项目，市经济开发区被列入国家首批光伏发电集中应用示范区，总装机容量达到50兆瓦。中国节能环保集团投资建设的20兆瓦太阳能光伏电站，一期10兆瓦已并网发电。
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