工信部启动第二批光伏企业准入抽检 入选率不到三成

日前，工信部公示了“拟公告的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单(第二批)”，共计74家企业入围。在未来的不到30天时间里，该74家企业需接受社会各界监督，而工信部也将组织现场抽查，将依据反馈情况，筛选出最终名单。

温故知新，去年年底，入围工信部“第一批名单”的企业共有134家，最终109家企业留在了名单之上。但事实上，彼时全国各地共计有400余家光伏企业参与了申报，与之相比，入选率仅有可怜的27.25%。

在业界看来，除环保指标、产能指标外，挡住大多数企业的关卡主要是《光伏制造行业规范条件》中，“上一年实际产量不低于企业产能50%”的一项要求。毕竟，在过去的两年间，受海外市场萎缩，国内市场青黄不接的影响，中国光伏企业普遍存在减产甚至停产的现象。

那么，伴随去年下半年光伏业回暖，诸多企业复产，今年的入选率会有所提升吗？

一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示，“部分企业有可能会因复产而达标入选。但总体来看，由于门槛不会降低，光伏业的集中度会继续提高。同时，由于第二批申报的企业中存在大量第一批被淘汰的企业，因此其整体水平相对第一批会有差距”。

近日，记者获悉，有关部门已展开了针对第二批入围光伏企业的实地抽检工作。

　　光伏产业集中度提高

以此番入围“第二批名单”看，大量是主流光伏企业分布不同地区的分支工厂，许多是2013年市场复苏后新投产企业，去年第一批不符合条件没有通过，今年就具备了2013年的业绩状况可供申请，可以看出，整个光伏形成了集中度明显提高的趋势。

国内各产业链大厂基本实现各产业基地全入围。以保利协鑫为例，其属下光伏企业共9家，其中除全球最大规模的多晶硅企业—江苏中能外，还有另外8家单体吉瓦级，总产能达10吉瓦的硅棒硅片企业。保利协鑫旗下的7家光伏企业已于去年入选“第一批名单”，新的2家企业入围“第二批名单”。

集中资源提高产业集中度，是本次光伏制造业结构调整的主基调，尽管去年第一批规范条件名单出台后，光伏小企业众多的浙江广东等地由于企业规模小(小于200MW硅片、电池、组件产能)被拦门外后剧烈反弹，怨声载道，但这次看来在基本规模门槛方面仍然没有放松，除了一些大厂的分支机构外，浙江省仅仅增补不到10家硅片电池组件企业，主要的新晋名单还是在光伏大省的江苏。

业内人士认为，“其实入选也仅是一个基础，只有能够为市场提供质优价廉的产品，才会使企业的市场份额不断提高。随着技术优势、规模优势的不断显现，在有关部门的动态监督及每年一度的复检之下，未来符合条件的企业只会越来越少，产业集中度必将越来越高”。

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　　最终入选名单有待确认

放眼“第二批名单”中的74家光伏企业，除了主流光伏企业分支工厂外，也出现了许多全新面孔。由于行业规范的申报由企业自主完成，能否最终通过还需要大量的现场核实工作。和去年第一批核查的情况看，入围“第二批名单”的企业能否最终入选，也存在不确定性。

隆基股份(13.44, -0.04, -0.30%)的企业在去年第一批中都已经通过，但本次申报中还有其身影，无锡隆基硅材料有限公司是隆基股份设在江苏无锡的硅片企业，这家企业成立时间不短，基本为无锡尚德服务，由于2012年以来尚德破产重组，忙于清理和无锡尚德之间的债务，隆基股份又涉及无锡尚德的投资，为此还因为信息披露问题受到证监会[微博]审查，估计是当年这家工厂的业务基本停滞，产能利用率不达标。本次申请时2013年的产能利用率是否达标，还得看现场核查确认。

就本次入围5家多晶硅企业看，仍有无法达到“上一年实际产量不低于企业产能50%”的特例，例如，江西赛维LDK光伏硅科技有限公司自2012年以来基本没有生产，换言之，其在2013年产量几乎为零的情况下入围了“第二批名单”。我们看到去年深陷光伏破产重组风波的无锡尚德基本没有企业入围，重组尘埃落定后的2014年都申请了第二批。同样情况的江西赛维系当前还纠结在破产重组的过程之中，风口浪尖之下能够通过，需要现场核查后才能知晓。

“一些去年被淘汰的企业急于入选，可能会采取弄虚作假的办法。但管理层对这些心知肚明，故其抽检一定会较第一批时更为严苛。”上述业内人士告诉记者。