2014年马年——中国光伏市场能否“一旺再旺”？

2013年，中国新增光伏装机量介于13-14吉瓦之间（2012年为5.04吉瓦），约占到全球总装机量的三分之一。值得指出的是，在此之前，没有任何一个国家年度新增光伏装机量超出8吉瓦。

2013年1月，中国官方预计2013年新增光伏装机量为10吉瓦，而真实数据超出3-4吉瓦，原因何在？

首先，与2013年第四季度招标项目不同，2012年第四季度招标的项目并未面临FIT补贴费率的削减，而这批项目最终于2013年建成。

其次，2012年11月，中国政府批准最后一批金太阳项目，共计2834兆瓦。这批项目的截止日期为2013年6月30日。虽然最终期限被延长两次，但也在2013年底之前完工。

再次，2013年8月，中国国家发展与改革委员会（NDRC）与国家能源局（NEA）宣布批准共计1823兆瓦的"太阳能光伏分布式发电示范项目"，并计划其中793兆瓦的项目于2013年12月31之前建成。

再再次，之前针对大型地面光伏电站的每度电1元人民币的上网电价已在1月1日到期，这促使很多开发商赶在去年年底前完成装机。

最后，尽管连绵不绝的贸易协商令中国光伏市场笼罩在"不明朗"的阴云之下，但从招标项目来看，2013全年并未显现出颓势。


总体而言，2013年，中国光伏市场主要有三个特点：1）就安装量而言，公共事业级地面安装系统占据主导地位；2）甘肃、新疆以及青海三省总装机量占中国总规模的比例为42%-45%；3）分布式光伏市场份额正持续增长。不过，分布式光伏至今仍局限于东部省份以及来源于国家金太阳项目。

中国光伏市场能否在马年"一旺再旺"？

据算命术士所言，马年与"木"相关，诸多与"木"相联的产业有望在马年大展宏图，例如林业、纺织、农业以及零售等产业。此外，由于木质燃烧产生火焰，而与"火"相关的产业亦有望取得佳绩，这里面当然包含电力产业，而光伏发电显然也在其中。

直至2014年1月中旬，中国各政府机构所宣布的2014年光伏部署目标各有不同，基本介于8-14吉瓦之间。


NEA宣布2014年光伏装机量为14.05吉瓦，其中8吉瓦为分布式光伏，6.05吉瓦为公共事业级地面安装项目。由此看出，中国政府推动分布式光伏及公共事业级项目的意图非常明显，基本占到总部署规模的60%。不过，尽管项目开发商支持政府推动分布式光伏的发展，但有行业机构认为相应的行政程序会对市场开发造成挑战。例如，相比于公共事业级项目，明确分布式发电的项目类型需要相当长的时间。

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NEA首次将年目标细分至各省份

有趣的是，NEA首次将年度目标细分至各个省份。不过，2014年，甘肃省的规模如何能从2013年的2.6吉瓦缩减至550兆瓦？一切仍尚待观察。

为了确保8吉瓦分布式光伏项目的实现，NEA于2014年2月初公布了一份含有81个"新能源示范城市"及8个"产业示范区"的清单，分别横跨28个省与8个省，规划期为2011-2015年--与"十二五"规划（2011年-2015年）的规划期完全一致。届时，这些城市与地区需要实现各自强制性目标，例如，光伏装机量达到多少兆瓦，抑或可再生能源产能占能源总产能实现多少比例。

行业机构认为，中国正向"2015年光伏总装机容量35吉瓦"这一目标稳定迈进，甚至很有可能提前达成目标。

预计2015年新增光伏装机量为14-15吉瓦

此外，行业机构还预测，2015年中国新增光伏装机量将达14-15吉瓦。届时，中国光伏总安装量有望突破50吉瓦大关。基于此，中国官方目标--2020年光伏装机量达50吉瓦--很可能提前五年实现。

行业机构指出，中国正在考虑将2020年的目标翻番，即2020年光伏装机量至少达100吉瓦。

综上所述，中国太阳能市场不仅有望在马年"一览众山小"，很可能在未来很长一段时期内均维持这种"旺势"。

光伏发电有助于中国2015年底实现全国电力供应100%的目标

NEA统计消息，截至2012年底全国还有273万人口没有用上电，主要分布在新疆、四川、青海、甘肃、内蒙古、西藏等偏远地区。

为加快能源民生工程建设，提高电力普遍服务水平，NEA制定了《全面解决无电人口用电问题3年行动计划（2013-2015年）》，提出2013年底前基本完成光伏独立供电建设任务，2014年底前基本完成电网延伸工程建设任务。到2015年底，全国273万无电人口用电问题必须得到全部解决，其中电网延伸解决154万人用电，光伏独立供电解决119万人用电，项目合计583个，总投资294亿元。