《国家新型城镇化规划》印发 推动太阳能应用

2014年全国能源工作会议上，能源局为今年的能源工作给出四大主要工作目标，并分配下10大主要工作。随后，国家能源局宣布中国将新增光伏发电装机1400万千瓦。在这14GW的总装机目标中，分布式占60%，共计8GW。 　　一时间，分布式光伏成为太阳能发电行业最热门词汇。围绕分布式光伏的这8GW，中国各行各界均对此给予关注目光。有业内人士指出，分布式光伏目前面对问题较多，困难较大，能源局的8GW分布式光伏目标恐怕难以完成。又给各界带来颇多余虑，对于分布式光伏发电全面支持的国家能源政策到底能不能践实？ 　

　3月5日，国务院总理李克强宣读任内首份政府工作报告时称，推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。 　

　由此，在本月召开的“两会”上，太阳能提案首次成热点。而分布式光伏发电也再次引爆话题焦点。两会期间，不少两会代表和委员针对日趋严峻的能源环境形势，纷纷递交光伏发电提案，力推分布式发电。部分两会委员建议，我国应加快启动太阳能光伏市场的发展与应用，完善相关配套政策。 　

　中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》（2014－2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新。 　

　《国家新型城镇化规划》第十八章内容中提出，新型城镇化规划应该顺应现代城市发展新理念新趋势，推动城市绿色发展，提高智能化水平，增强历史文化魅力，全面提升城市内在品质。 　

　《规划》提出，将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。严格控制高耗能、高排放行业发展。节约集约利用土地、水和能源等资源，促进资源循环利用，控制总量，提高效率。加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化、规模化应用，提高新能源和可再生能源利用比例。实施绿色建筑行动计划，完善绿色建筑标准及认证体系、扩大强制执行范围，加快既有建筑节能改造，大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。合理划定生态保护红线，扩大城市生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，将农村废弃地、其他污染土地、工矿用地转化为生态用地，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。 　　在县城和重点镇基础设施提升工程专栏内，更是提出要优先使用太阳能等分布式能源。