分布式光伏发电应警惕行业陷阱

访易事特电能控制研究院院长徐海波

　　今年的政府工作报告提到“要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目”。与之相对应的是，经历一轮产能过剩危机洗礼后的光伏行业也开始出现回暖迹象，甚至已有企业开始盈利。

　　在外部环境利好的背景下，东莞一些企业开始发力分布式发电，其中以刚刚上市的易事特公司最具代表性。不过，分布式发电虽然“看上去很美”，但在推广中也存在诸多障碍，本报记者专访，由其分析分布式发电的产业前景以及应该警惕的行业陷阱。

　　徐海波也关注到了今年政府工作报告中所提到的分布式发电的内容，他认为，“这表明，政府已经非常重视分布式发电对缓解能源压力的作用，今年，从中央到地方，会有密集的扶持政策出台，分布式发电将迎来发展良机。”

　　徐海波对记者介绍，易事特的分布式发电已经布局在国内多个地区，除了提供设备外，易事特还提供技术服务，今年，易事特还将继续发力分布式发电。在分布式发电的推动下，其智能微电网项目也正顺利推进。

　　市场推广存潜在危机

　　虽然政府先后出台了一系列政策提振光伏产业，但徐海波认为，目前分布式发电面临着诸多严峻的障碍和困难，企业融资难、建设成本高、回收周期长、并网难等问题亟需解决。

　　分布式光伏发电是未来我国发展光伏应用的主要市场，但仅靠居民和企业屋顶发电显然无法发挥这个市场的全部作用。一个产业要想蓬勃发展，金融资本是不可或缺的参与方。由于国内光伏行业自2011年以来陷入低迷，出于风险考虑，大部分商业银行对光伏行业的贷款已经停止，行业一度遭遇“钱荒”。

　　徐海波向记者介绍，目前，分布式发电企业融资渠道还非常狭窄，由于建设和资金回收周期较长，因此许多金融机构还抱有观望姿态。

　　同时，业内专家还指出，分布式光伏商业模式单一，采取的合同能源管理模式在执行过程中，由于涉及多个利益主体，各方利益可能会存在争议，这样就会无形中增加项目复杂程度与结算风险，令执行操作上面临一定的困难，会严重制约分布式发电的发展。

　　徐海波认为，总体来看，尽管已有多项国家支持政策出台，但分布式发电的融资方式和管理模式还需进一步探索，项目开发流程及其管理还未完全理顺，补贴具体的落实还有待进一步观察。

---

　　理顺融资方式和商业模式

　　随着相关政策的出台和行业的复苏，部分商业银行态度已有所转变，开始向光伏企业发放流动性贷款和短期贷款。徐海波认为，要想推广分布式发电，目前的融资渠道还非常单一，缺乏完整的融资保障体制，这在一定程度上降低了对投资方的保障。

　　徐海波建议，“东莞市要想推广分布式光伏，必须要由政府部门牵头，整合社会各方资源，理顺融资方式和商业模式，依靠政府、企业和金融机构的齐心合力，共同化解分布式发电的难题和障碍。”

　　对于政府部门而言，应该细化补贴相关政策，尽快理顺实施细节，使产业扶持政策能够尽快起到实效，同时由政府出面，鼓励银行和其他金融机构专门探讨分布式发电的融资扶持政策，为分布式光伏电站提供中长期融资支持。

　　对于光伏电站开发商而言，应尽量选择用电价格较高、经营稳健的工商业企业作为业主的屋顶，这样有利于保障项目用电需求、缩短投资回收期限、降低用能单位持续经营风险。