面临巨额违约金！菲律宾1.35GW可再生能源项目将重招

近日，菲律宾能源部(DOE)透露，因本土开发商Solar Philippines Power Project Holdings Inc.(SPPPHI)未能启动中标项目建设，其持有的1.35GW太阳能和风能项目或将重新向其他开发商开放。这是该国推进绿色能源拍卖计划(GEAP)以来，单次拟重新招标的最大规模可再生能源项目集群。

据能源部记录，SPPPHI及其子公司在GEAP前两轮招标中斩获7个项目，涵盖6个太阳能项目和1个风电项目，总装机容量达1350兆瓦。其中GEAP-1项目原定于2025年12月25日交付，GEAP-2项目交付期限为2026年12月25日，但目前所有项目均未开工建设。规模最大的Tayabas太阳能项目(450兆瓦)、Kananga-Ormoc太阳能项目(300兆瓦)等重点工程均处于停滞状态。

履约保证金未续期是触发项目重新招标的关键原因。数据显示，SPPPHI超过140亿菲律宾比索的履约保证金已于2024年8月到期且未续缴，涉及上述全部停滞项目。其中Kananga-Ormoc项目未续保证金达44.5亿比索，General Santos项目达29.6亿比索。根据GEAP规则，未维持有效保证金构成违约，能源部可没收保证金并提起民事诉讼。

SPPPHI的项目违约并非个例。能源部数据显示，2017至2022年间授予该公司子公司的42份可再生能源服务合同中，24份已被终止、放弃或搁置。目前其旗下仅有9个项目处于商业运营或良好状态，7个GEAP项目及3个非GEAP项目被列为不合规。

此次项目重招正值菲律宾可再生能源投资热潮。该国2022至2025年已授予20吉瓦可再生能源装机容量，第四轮GEAP因引入电价指数化机制，吸引了大量外国开发商参与。能源部2024年已启动闲置项目清理工作，移除约105个未推进项目，此次1.35吉瓦项目释放将进一步激活市场竞争。

业内人士指出，总统马科斯近期强调将强化对可再生能源项目的政府支持，叠加GEAP履约监管趋严，有望加速优质项目落地。目前菲律宾第三轮GEAP已授予4650兆瓦容量，第四轮将聚焦光储一体化项目，此次重招的1.35吉瓦项目或与后续招标形成互补，助力该国能源转型目标实现。