十年首降！欧洲光伏装机遭遇刹车，SPE发布“自我毁灭” 预警

SolarPower Europe负责人指出，在欧洲面临关键转折点之际，放缓太阳能光伏和储能装机将危及“竞争力与能源安全”。  

在该行业协会最新《太阳能市场展望报告》线上发布会上，SolarPower Europe首席执行官Walburga Hemetsberger表示，放任欧洲光伏及储能装机速度放缓无异于“自我毁灭”。  

图片来源：SolarPower Europe

新报告显示，2025年将成为欧洲十年来首个新增光伏装机容量低于前一年的年份。SolarPower Europe预测，今年新增光伏装机容量为65.1GW，而2024年这一数字为65.6GW。

这一下滑趋势发生在欧盟年度太阳能新增装机量增长超五倍的十年之后，且过去五年间，太阳能在欧盟电力结构中的占比已翻倍有余。当前，风能与太阳能在欧盟能源结构中的发电总量占比已超过化石燃料。尽管增长出现回落，但SolarPower Europe表示，太阳能行业仍将达成欧盟2025年320GW交流侧(400GW直流侧)的装机容量目标。

但是，SolarPower Europe执行顾问兼市场情报总监Micheal Schmela指出，2030年的部署目标恐难实现。"正如Bob Dylan那首著名歌曲所唱：时代正在变迁，""现在的变化趋势并不乐观。"

根据SolarPower Europe的中期预测方案，欧盟太阳能装机量预计将持续下滑两年，直至2027年才恢复个位数增长。而2025年的部署水平要到2030年才能重新达到。

在2027年之前，下降趋势在大型电力项目领域最为显著。自2023年以来，大型地面光伏项目在欧洲太阳能市场中的份额持续增长，但户用和屋顶光伏装机量却出现下滑。

五个欧盟成员国市场在2025年的光伏装机增速低于2024年，该领域的重量级市场：德国和西班牙的新增容量增长也十分有限。意大利、波兰、希腊、葡萄牙和荷兰今年的增速均低于去年。

户用领域衰退、并网限制与储能挑战

Schmela解释道，欧盟市场下行是屋顶及户用领域装机下滑导致的。近几个月来，随着多个欧盟国家取消对屋顶太阳能的激励措施，以及曾推动民众安装光伏系统的高电价的逐渐回落，这一趋势已得到充分印证。

报告指出，2025年共有19个欧洲市场的户用光伏装机出现收缩，致使这一领域在欧洲太阳能行业中的占比降至14%，仅为能源危机高峰期2023年水平的一半。

Schmela指出，积极的一面是，业内所谓的"即插即用"式或阳台太阳能系统出现显著增长。他表示，2025年德国每两台太阳能装置中就有一台是阳台系统。这表明，即使在户用系统经济性发生变化的背景下，民众对太阳能的兴趣依然不减。

SolarPower Europe称，电网拥堵和基础设施问题也正在拖慢装机进度。报告指出："电网拥堵、负电价时段和弃光限电持续影响项目的融资可行性，储能部署、智能电表推广和集成商接入仍不足以支撑更高比例的太阳能并网消纳。"

此外，报告显示，大型地面项目的预期萎缩源于技术变革和融资可行性顾虑。报告称："尤其是独立光伏项目，这类项目在盈利能力层面面临日益严峻的挑战"，这是由于越多越多的项目正逐步推进与电池储能系统的配套建设。

ower Europe副首席执行官Dries Acke补充表示，当前政策环境对储能的支持力度不足，难以在现有电网基础设施条件下支撑更高的太阳能渗透率。

“自毁性”衰退

为遏制欧洲大陆太阳能新增装机容量出现"自毁性"衰退，SolarPower Europe 提出了五项政策建议。

首要建议是"重新定义"能源安全，将可再生能源置于政策核心。"我们对进口化石燃料的依赖是一大软肋，" Acke表示。报告主张，欧洲必须"将能源转型视为安全要务，发展成为依赖本土清洁能源的'电力大陆'"。这一主张与欧盟委员会本周关于加强欧洲电网基础设施的新提案形成呼应。

Acke指出，这一调整的必要性在于近期地缘政治格局的演变，欧洲已目睹贸易被复杂化的现象。报告认为，将欧洲能源安全政策核心转向可再生能源将为扩大装机容量打造政策驱动力。

协会同时呼吁制定明确包含储能的能源灵活性战略。 Acke重点指出，尽管电网升级至关重要，但如果不同步建设储能容量以提升系统灵活性与可再生能源消纳能力，欧洲"或面临电网使用费用上涨的风险"。

Acke还概述了重振户用太阳能市场的倡议。"户用光伏是公众接纳能源转型的基石，"他指出，这能使公众"对冲"潜在的能源危机和价格波动。报告显示，意大利、德国和荷兰等国取消屋顶光伏净计量电价激励政策后，未能推出有效鼓励自发自用和储能的新方案，导致"民众陷入迷茫与不确定"。

太阳能制造供应链议题

SolarPower Europe 重申，呼吁建立"可持续、有韧性且欧洲本土化"的太阳能供应链。"供应链多元化至关重要，" Acke指出，并以印度和土耳其为降低太阳能供应链对中国依赖度所做的努力做为例子。

他呼吁设立专门面向太阳能制造的"基金、助推器或银行(名称不拘)"，并援引针对绿氢和储能技术的专项政策作为参照。同时，他再次提出业界诉求，主张在《净零工业法案》中增设"欧洲制造"条款，并率先在公共采购招标中落地实施。

欧洲拥有雄厚的太阳能逆变器制造基础(约96GW产能)，但在硅基太阳能组件供应链环节存在缺口。部分企业正积极扩大产能。例如，法国制造商Holosolis计划通过获得中国太阳能制造巨头天合光能的技术授权，在法国工厂生产TOPCon组件。