部委信息
●中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央政治局常委李强出席会议并讲话。
会议部署城市工作7个方面的重点任务。
一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。
二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破;依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。
三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构;加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造;大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级;严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平;强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理;加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。
六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观;加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。
七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
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● 7月11日，国家发改委、国家能源局联合发布的《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》指出，原则同意国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司报送的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，要进一步深化合作，充分发挥跨电网经营区常态化交易机制作用，促进电力市场互联互通，提升网间通道利用效率，强化各层次市场的衔接协同，保障全国统一电力市场体系高效运行
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●7月10日，国务院国资委党委召开专题会议
会议认为，要加快关键核心技术攻关，推进创新平台建设，强化共性技术供给，进一步加强基础研究，加快实现高水平科技自立自强。要科学谋划布局，强化出资人政策保障，推动国有资本加快向前瞻性战略性新兴产业集中。要加快发展战略性新兴产业和未来产业，突出大工程带动，突出场景应用，突出新型基础设施建设，筑牢国家战略安全根基。
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●市场监管总局、全国总工会联合试点特种设备安全职工监督员制度
近日，市场监管总局和全国总工会联合印发通知，在辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、陕西省、宁夏回族自治区开展特种设备安全职工监督员制度试点工作。试点地区将结合本地特种设备使用单位的特点和工会组织架构运行体系，每个地区根据自愿原则选取不少于10家单位作为试点单位。
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●国家能源局发布一批重点行业标准
近期，国家能源局围绕保障能源安全和绿色低碳转型，促进新技术、新产业、新业态发展，集中发布了一批重点行业标准。
1.其中关于光伏发电的文件
户用光伏发电系统工程质量评价规范》。适用于接入380V/220V电压等级的户用光伏发电系统工程的质量评价，规定了户用光伏发电系统工程质量评价总则、术语、基本规定，以及土建工程、设备安装工程和辅助工程各分部分项工程的质量评价内容。
2.储能行业
(《电化学储能电站并网验收技术规范》。适用于通过10kV(6kV)及以上电压等级并网的新建、改建和扩建的电化学储能电站的并网验收，规定了电化学储能电站并网验收条件、验收程序、验收职责范围、验收内容及技术要求等。
3.风电行业
《并网小型风力发电机组通用技术条件》。适用于风轮扫掠面积不大于200m2，通过交流1000V或直流1500V及以下电压等级接入电网的小型风力发电机组，包括水平轴并网小型风力发电机组和垂直轴并网小型风力发电机组。
《直流输出型风力发电机组》。适用于通过10kV(DC)以上、100kV(DC)以下电压等级线路与电力系统连接的水平轴直流输出型风电机组，规定了直流输出型机组整机技术要求、环境条件、性能要求、可靠性要求、噪声要求、安全性要求等
《发电厂用1000kV升压变压器技术规范》。适用于发电厂用单相油浸式1000 kV升压变压器，规定了发电厂用1000
kV升压变压器的使用条件、性能参数、结构及其他要求、试验、标志、包装、运输和贮存要求。本次修订吸纳了1000kV升压变压器工程应用经验，有助于提升变压器技术水平，促进可靠运行。
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● 近日，农业农村部对十四届全国人大三次会议第6587号建议《关于加强欠发达地区农业人才资源的投入促进乡村人才振兴的建议》的答复中表示，农业农村部将会同有关部门，持续抓好中央关于推进乡村人才振兴有关决策部署落实落地，推动完善政策机制，优化相关人才项目实施方式，并指导各地进一步加大对企业等各类主体引进、留住、用好人才的支持力度，不断强化乡村全面振兴的人才支撑。
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●市场监管总局印发《法制计量监管守护民生行动方案》
近日，市场监管总局印发《法制计量监管守护民生行动方案》(以下简称《方案》)，聚焦与人民群众日常生活密切相关的计量领域突出问题，着力疏通民生计量痛点堵点盲点难点，切实加强民生计量监管，保障社会公平，促进市场计量环境持续优化。
《方案》从加强计量法律法规和制度体系建设、建立健全民生计量长效监管机制、强化民生计量重点领域综合治理、建立健全诚信计量体系4个方面部署了12项重点任务，同时指出要加强部门间协同联动、充分发挥社会监督作用、加大民生计量宣传力度、加强计量应急管理能力建设，有力推动《方案》落实，确保民生计量工作抓实抓细、抓出成效。
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●关于邀请参加2025年海外工业系列展的通知
各有关单位：
为贯彻工业和信息化部“关于多措并举助力中小企业‘走出去’”的指示精神，落实《工业和信息化部办公厅关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》的工作部署，发挥中国中小企业“走出去”万帆耘海行动助企出海服务能力，助力中小企业开拓“一带一路”新兴市场，我中心协会拟组织中小企业参加2025年肯尼亚国际工业展、巴基斯坦工业展、南非国际工业展和沙特工业展。
现特邀机械设备及零部件、机床、整车、汽车零部件、建筑建材、电力能源和智能制造等领域的中小企业，组团赴境外参加展览和对接活动，实地考察海外市场情况和产业合作条件，与上述国家企业、采购商和工业园区等建立产品交易或投资合作等联系，出访费用自理，展会详细信息介绍后附。如确认参展，请填妥后附参展申请表并将纸质版扫描件发送至gjswcj@chinasme.org.cn。
如人工智能、机器人、无人机等领域的中小企业有意向参展，我们将为每家参展企业提供一个免费的标准展位，国际旅费及展品运输等费用由参展企业自理。
展会时间
2025 年 11 月 15 日至 17 日
展会地点
利雅得 The Arena Riyadh Venue for Exhibitions
中国是沙特首要的战略贸易伙伴，沙特也是我国在西亚非洲地区的主要出口市场。沙特工业展以精准对接为核心，致力于为中国制造搭建中沙经贸交流合作的桥梁。
特此通知。
联系人：薛冬云
电 话：010-82292075，13552790957
邮 箱：gjswcj@chinasme.org.cn
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●12日，国家金融监督管理总局正式出台《金融机构产品适当性管理办法》
自2025年3月底征求意见稿发布，在经历了3个半月的征求意见之后，7号令正式出台。
相比征求意见稿，7号令新增金融机构在推介、销售或者交易过程中的禁止“通过操纵业绩或者不当展示等方式误导或者诱导客户购买有关产品”。
本次新规针对的金融产品主要是原银保监旗下监管的收益具有不确定性且可能导致本金损失的投资型产品，总体可以划分为资管产品和其他金融产品。
其中前者包括银行理财、资产管理信托、保险资管、AIC债转股投资计划;其他金融产品则包括非保本结构性存款、银行对客衍生品，以及包含财产保险产品和人身保险产品在内的保险产品。
禁止通过操纵业绩或者不当展示等方式误导或者诱导客户购买有关产品
相比于征求意见稿，7号令新增金融机构在推介、销售或者交易过程中的禁止行为，“通过操纵业绩或者不当展示等方式误导或者诱导客户购买有关产品”
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●7月15日获悉，工业和信息化部将与市场监管、商务、财政等部门协同建立常态化共享机制，助力企业上市快速核查、汽车以旧换新精准补贴;与公安部门建立高效的机动车合格证数据共享机制，打通合格证核查“快速通道”，提供更加快捷便利的上牌体验。
国务院办公厅日前印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。工业和信息化部贯彻落实相关部署，将从小切口、硬场景出发，持续发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，让企业和群众有感有得。
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● 工业和信息化部目前正在公开征集对《移动电源安全技术规范》等制修订计划项目的意见。本次拟制定的强制性国家标准将对包括充电宝在内的移动电源设置更严格的技术标准。
近年来，移动电源行业呈现出较为迅速的发展趋势。与此同时，移动电源安全事故频发，严重威胁消费者生命财产安全。通过制定强制性国家标准，明确安全保护、电池特殊安全要求及材料、生产过程及关键工艺等要求，从源头上降低事故风险，遏制劣质产品泛滥、淘汰低质产能，从源头降低产品安全隐患。
本次拟制定的强制性国家标准包括一般要求、产品标识等基本要求，移动电源的过充电保护、过放电保护、短路保护、过载、误操作、循环后跌落、智能管理等要求，锂离子电池的过充电、挤压、热滥用、针刺等特殊要求，锂离子电池关键材料，以及锂离子电池和电池组的生产过程及关键工艺要求。
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●《绿色金融支持项目目录(2025年版)》自2025年10月1日起施行。
7月14日，据央行网站，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会发布关于印发《绿色金融支持项目目录(2025年版)》的通知。主要内容如下：
一、为加强绿色金融市场流动性，提升绿色金融资产管理效率、降低识别成本，《绿色金融支持项目目录(2025年版)》统一适用于各类绿色金融产品。沪深北交易所上市及股票发行、新三板挂牌及股票发行业务暂不适用。
(来自国家发改委，来自工信部，来自国家能源局)
官员讲话
●中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥14日下午在北京同欧盟委员会执行副主席里贝拉举行第六次中欧环境与气候高层对话。
丁薛祥指出，中国高度重视生态环境保护和应对气候变化工作，制定实施一系列务实举措，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。无论国际形势如何变化，中国都将坚定推动绿色低碳发展，采取有力措施参与全球环境气候治理。中方愿同欧方一道，坚持高层对话交流，形成更多共识，深化绿色伙伴关系。坚持互利共赢，不断拓展能源、循环经济等重点领域合作深度广度，共同支持其他发展中国家绿色低碳发展。坚持相互协同，进一步展现领导力，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。
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●7月10日下午至11日，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁赴河北省雄安新区、石家庄和灵寿县等地调研，并主持召开经济形势座谈会。
郑栅洁实地调研了华新制药、中国电科产业基础研究院等企业，详细了解企业用工、生产经营、创新发展等方面的情况。最后，在石家庄主持召开座谈会，认真听取长城汽车股份有限公司、晶澳太阳能科技股份有限公司、河北博威集成电路有限公司、河北纺织品进出口有限公司等4家企业，湖北、辽宁、江苏、陕西、河北省发展改革委关于上半年经济形势、“十五五”规划编制等方面的意见建议。
郑栅洁表示，面对复杂严峻的外部形势，大家一定要牢固树立发展信心，认真落实党中央、国务院决策部署，保持战略定力，发挥自身优势，坚定不移办好自己的事。委内各单位要不断健全与企业、地方高效的沟通协调机制，着力推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，共同推动全年目标任务圆满完成。要认真研究、准确把握“十五五”时期的阶段性要求，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展规划。
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●中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆表示：中国汽车制造按理说是制造业中效益相对较高的，今年截至6月的产值利润率仅5%，三千万辆汽车卖出来的利润不如日本丰田汽车，它九百万辆汽车比我们三千万辆的效益还高。
丰田汽车2025财年(2024年4月-2025年3月)财报显示：公司净利润达到了4.765万亿日元(约合2337.28亿元人民币)。虽然净利润同比下降3.6%，但其利润体量依旧惊人。
中国18家上市乘用车企业中，13家实现盈利的企业2024年净利润总和仅1226.77亿元人民币。若算上亏损的5家车企，中国乘用车上市公司净利润还要减少332亿元，整个中国上市乘用车企业总利润不到900亿，仅为丰田年利润的40%不到。
而从单车利润来看，2025财年丰田全球销量预计达1040万辆，单车利润约2.29万元。国产汽车龙头比亚迪单车利润仅0.94万元(402.5亿元/427.2万辆)。
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●14日，海关总署副署长王令浚表示，我国对欧盟出口风力发电机组、高压变压器都保持良好增势。
王令浚称，从具体贸易数据看，中欧双方经贸合作不断深化。一方面，产供链加速融合。比如，中欧汽车技术优势互补，共同助推产业发展向新向好。上半年，我国对欧盟出口汽车零配件增长9.7%，从欧盟进口大型客车变速箱、车用柴油机分别增长了40.8%、65.2%。另一方面，消费市场深度对接。中欧同为全球重要消费市场，互为第一大消费品进口来源地。上半年，我国自欧盟进口医疗保健品、箱包、首饰等占我同类产品进口比重都超过了6成。我国对欧盟出口纺织服装、家用电器、笔记本电脑都实现了较快增长。
王令浚同时提到，中欧双方在许多领域都有很大合作潜力。在互联互通领域，截至今年6月，中欧班列累计开行已突破11万列，联通了中国128个城市和欧洲229个城市，架起了中欧经贸往来的桥梁。在绿色发展领域，双方的合作不断加深，我国对欧盟出口风力发电机组、高压变压器都保持良好增势
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●对于最近市场热议的“内卷式”竞争问题，当天在7月15日国务院新闻办公室举行的发布会上国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉表示，针对近一个时期，部分行业、部分企业“内卷”性竞争加剧的现象，有关部门正在根据会议精神制定相关措施，进一步加大市场秩序的规范治理。
魏琪嘉指出，当前在推动全国统一大市场建设的过程当中，理解好什么是“内卷式”竞争的路径，找好整治“内卷式”竞争的路径是最重要的，关键是把公平竞争与“内卷式”竞争区别开来，综合整治要求精准有效，还是要根据内卷的本质和特性去看待产业链内部当前存在的难题，因地制宜、因业施策。
魏琪嘉认为，公平竞争和“内卷式”竞争本质区别，是对市场价格信号产生不同性质的作用，其实在公平竞争的条件下找到标准的参照物，就是供给和需求在价格信号的调节作用下能够达到动态的平衡，价格是充当了信号灯的作用。“内卷式”竞争的危害，就是把信号灯的功能削弱了，甚至扭曲了。
简单来说公平竞争带来的是多方供应，在“内卷式”竞争领域里没有受益方，是双输甚至是多输的局面。这就是为什么当前把对个别行业和领域综合整治提上日程，这还是有一个深刻的逻辑背景在里面，当然厘清“内卷式”竞争的路径，这样政策才能各就其位协同机制，才能找到精准滴灌最好的效果。
“我这里的理解还是要统筹好有效市场和有为政府的关系，既放得活又管得住的经济秩序，还是要多方参与的原则，形成政策的合力。”魏琪嘉表示。
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● 工业和信息化部科技司副司长杜广达表示，以 DeepSeek
为代表的中国大模型，为全球用户提供了高质价比的人工智能产品服务，有力推动人工智能技术在全球的普及应用，向世界贡献了中国智慧。
杜广达透露，为进一步推动全球共建开源生态，工信部将推动中国 —
金砖国家人工智能发展与合作中心建设，联合开放原子开源基金会、中国开发者网络、开源中国等机构，在大会上发布《国际人工智能开源合作倡议》，号召全球以开源为纽带，共商技术创新路线，共促技术成果赋能，共建开放包容社区，共享时代发展红利。
2025 世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议将于 7 月 26 日至 28 日在上海世博中心和世博展览馆举办，本届大会主题为“智能时代同球共济”
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●《个体工商户登记管理规定》7月15日起正式施行
对个体工商户转型企业、个体工商户经营权继承、跨区迁移等作出全面细化规定。
市场监管总局登记注册局注册指导处处长郭岳：此次规定最大的亮点就是解决了个转企直接登记的难题。原来，个体工商户想要变为企业，首先要注销原来的个体工商户，再设立新的企业。这次规定明确了个体工商户可以通过变更登记转变为企业，为个体工商户提供了转企的更佳选择，有助于个体工商户做大做强，实现更好的发展。
“一照多址”登记
地方政策
● 7月9日消息，上海市虹口区发展和改革委员会发布关于开展2025年虹口区分布式光伏发电项目补贴申报工作的通知。对纳入本区分布式光伏发电规模管理，完成并网验收并运行的光伏发电项目，经认定，按并网规模及发电量规模给予项目投资主体最高1200元/千瓦补贴;对示范试点项目、BIPV项目以及并网规模50千瓦(含)以下的项目，按并网规模及发电量规模给予项目投资主体最高1500元/千瓦补贴。单个项目补贴最高可达100万元。
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●北京市近日发布新修订的《电动汽车充电基础设施规划设计标准》，新标准进一步提高了新建建筑充电车位的配建指标。其中商品房如有充电车位直接建设方案，在直接建设时应配建的充电车位指标为40%;充电车位宜设置在地上空间，不应设置在建筑的地下四层及以下楼层。
标准提出，不同性质的建筑配建的停车场和汽车库、城市公共停车场和汽车库，应结合电动汽车发展需求、停车场或汽车库的规模及用地条件，配建不同比例的电动汽车充电车位。修订后的标准，优化了新建建筑项目分类，提高了充电车位配建指标，强化了充电车位配建工程要求。例如，建筑被划分为商品房、保障房、行政办公、学校、医院、商业、文化设施、体育设施、交通枢纽、公共停车场等不同类型，每一类都有不同的充电车位配建指标。其中商品房充电车位如有直接建设方案，在直接建设时应配建的充电车位指标应为40%;保障房又细分为销售类和其他类，其中销售类保障性住房直接建设充电设施的停车位比例为30%，其他类保障性住房的配建比例则为18%;行政办公、学校、医院等公共建筑，直接建设充电设施的停车位比例为25%。
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●湖南探获超大型锂矿 提交锂矿石量4.9亿吨
近日，从湖南省自然资源厅获悉，郴州市临武县鸡脚山矿区通天庙矿段探获超大型蚀变花岗岩型锂矿床，共提交锂矿石量4.9亿吨、氧化锂资源量131万吨。同时，伴生铷、钨、锡、铌、钽等战略性矿产，均达中型以上规模。
该项目勘探单位为湖南省地质院所属湖南省矿产资源调查所。该所2022年对鸡脚山矿区资料进行深度挖掘，发现锂矿线索，于2023年2月初步圈定锂资源富集区。湖南大中赫锂矿有限责任公司获得探矿权后，委托该所开展勘探。项目组突破复杂地形运输限制，引入三维建模等先进技术，加快推进精准高效勘查。2024年10月，项目组提交勘探报告，当年12月通过相关部门评审备案。
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●安徽：组织申报国家级零碳园区!每市一个名额!
7月9日，安徽省发改委、安徽省工信厅、安徽省能源局联合发布《关于组织申报国家级零碳园区》的通知，文件提出：各市原则上推荐1个园区，推荐园区名单需市政府同意。
在此之前，6月30日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，各地区推荐园区数量不超过2个，于8月22日前将推荐园区名单及建设方案报送国家发改委环资司;且明确：国家发展改革委将统筹利用现有资金渠道支持零碳园区建设，鼓励各地区对零碳园区建设给予资金支持，通过地方政府专项债券资金等支持符合条件的项目
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●7月14日，浙江诸暨市发展和改革局发布《诸暨市分布式光伏发电项目建设管理细则(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公告指出，在项目勘察时发现以下情况，屋顶不宜安装光伏系统：
①使用寿命已经超过25年的老旧小区建筑;
②屋面(包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台)已经年久失修，存在结构等安全风险的建筑;
③五年内规划拆迁或已废弃的建筑;
④屋面整体朝阴或周边有大面积遮光影响的建筑;
⑤屋面或周边存在大量热量和腐蚀气体影响的建筑;
⑥生产的火灾危险性分类为甲类、乙类的建筑;
文件指出，项目投资主体、有关设备制造供应商、运维单位应当严格执行调度运行、网络安全与数据安全等有关管理规定，并网的分布式光伏发电项目应当按照调管关系接受相应平台的远程调控，在紧急状态下，供电公司及其调度机构可依规对相应平台进行远程调控;禁止擅自设置或者预留任何外部控制接口，不得擅自停运或者调整涉网参数。
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●海南：2045年建成低碳岛，发展零碳园区、“交能融合”、绿电直连等
7月10日，海南省人民政府印发《海南低碳岛建设方案》(简称“方案”)。
《方案》指出，2030年前，海南全省实现碳达峰，经济社会发展向低碳方向快速迈进。2045年前，全面建成低碳岛，全省二氧化碳年排放量比峰值期下降70%，建成零碳、高效、智慧、韧性、安全的新型能源系统。2060年前，全省实现碳中和。
《方案》明确，开发零碳资源，构建新型零碳能源供给系统。开展建筑分布式光伏建设，合理布局集中式光伏电站，积极发展海上风电。
提高绿色电力消纳能力，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，实现绿色电力可溯源、可核算，增强出口产品低碳竞争力。推动电力“源网荷储”一体化建设，促进局部区域电力电量自平衡。
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●6月份，山西省人民政府办公厅印发的《山西省提振消费专项行动实施方案》明确，实施服务消费提质惠民行动，并提出丰富“一老一小”服务供给、扩大文化旅游消费、激活文娱体育消费等多项举措。同月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西提振消费专项行动实施方案》，明确实施优化服务消费行动。5月份，上海市人民政府办公厅印发的《上海市提振消费专项行动方案》提出，服务消费提质升级行动，具体举措包括打造文化消费高地、建设世界著名旅游城市、大力发展体育赛事经济等。
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●日前，北京市人民政府印发《北京市深化改革提振消费专项行动方案》(以下简称《方案》)，围绕六个方面提出24项任务。其中一方面是优化服务消费体验。《方案》明确提出，挖掘文娱消费新内涵、打造旅游消费新场景、激发体育消费新活力、满足教育培训新需求、培育美丽健康消费新引擎、提供家政服务新供给。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202507/16/50003990.html
