对话通威刘汉元：加快发展分布式光伏发电

2014年被视为全面深化改革元年，绿色GDP成为网络热词。对于四川乃至全国经济来说，转方式、调结构，都迫在眉睫，亟需在改革中践行。

　　“当现代文明带给你的是内心的不宁静，你会感到自身得不到解脱，当然也不能够心安理得地去享受现代生活。”昨日，在全国两会前夕，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元接受华西都市报记者采访时说，在舒适生活、舒适消费的时候，不要让我们的环境不可持续！只有践行真正的可持续清洁能源的生活和消费方式，才能有绿色GDP，才会有绿色生活。在刘汉元个人以及公司的日常生活中，他不仅推崇半导体式的空调，还非常支持电动汽车，直言称“每当有新的电动汽车出来，我们都会去买一辆！”

　　近年来通威集团先后购买了多台电动汽车，不仅仅是作为绿色的代步工具，而且成为了刘汉元调研绿色能源的研究平台。这些电动汽车每天行驶的里程、所用电量、充电时间……看似无足轻重的一些细节，刘汉元都要求司机每天进行详细记录。

　　事实上，光伏产业让刘汉元钟情之处，正是在于这些都是来自太阳光的清洁能源，与人类生死共存，玻璃板加上砂子，就做成了一个见了光就能发电的东西，而且20多年不用一滴润滑油，不排放一滴废水一丝废气，基本上处于零维护、零排放的状态。当前光伏行业普遍采用新的、先进的封闭式循环生产工艺，国内主流的厂家，环保治理几乎做到零排放，这是现代企业和新兴产业的最基本概念。从这个角度来说，光伏产业既经济又环保，甚至是未来最可持续、最能够真正担纲能源供应的最佳生产方式。

　　今年的全国两会，刘汉元的目光继续聚焦光伏新能源，将提出加快四川光伏产业发展、加速分布式光伏发电发展的多份提案建议。

　　为此，刘汉元2月份先后奔赴四川、江苏等地展开了为期12天的专项调研，足见其对光伏及每一份提案的重视程度。

　　调研去哪儿

　　他乡取经 12天跑了近十个城市

　　刘汉元去哪了？从天府之国到鱼米之乡，从四川成都到江苏徐州、苏州、南通、东台、南京，12天里跑了近十个城市。

　　3个养虾场年产6亿尾虾

　　江苏是水产业的传统优势地区，通威在当地的淡化虾苗场、渔场，每年产出大量的绿色食品。其中，仅江苏南通的3个虾苗场，预计今年就能产6亿尾虾。不过，鱼塘、虾场不仅能产出绿色食品，还能利用太阳光照产出绿色能源—2月20日，刘汉元在江苏如东县，调研了通威分布式光伏发电如东县岔河镇金河村50KWp农户一期试点项目；2月21日，刘汉元赶到东台县弶港海边，实地考察了江苏东台“风、光、渔”互补新能源基地；2月22日，刘汉元来到南京调研了通威分布式光伏发电南京渔场50KWp 一期试点项目……

　　鱼塘里的“光伏能源”

　　跑了这么多地方，刘汉元想做什么？想让清洁能源“立体化”开发。

　　刘汉元对记者指出，从江苏的光伏发电项目来看，光伏发电大规模应用即将到来。结合水产业在广阔农村的优势，通过综合利用空间资源的方式，对新能源进行立体开发。遍布农村市场的大大小小的鱼塘，将迸发出巨大的绿色能量。

　　分布式发电，不仅能搭上鱼塘，还能搭上高速公路。刘汉元说，在国外，为了节约土地资源，一些地方已集约利用高速公路来铺设太阳能电池板，成功实现了高速公路太阳能光伏发电站的建设运行。而未来，分布式发电除了更接地气，还要更接人气—只要在家里的阳台安上一块分布式光伏电站，就能自助发电落地四川。

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　　调研：四川61%的区域阳光充足

　　许多人以为四川光伏资源不足。

　　“人们常常立足成都这个四川盆地的‘锅底’来看，但往西边走100-200公里，一跨出盆地的边缘，整个就是阳光明媚。”刘汉元调研发现，幅员面积占四川61.3%的“三州一市”是我国太阳能资源富集区。四川还是全国光伏产业发展最早的省份之一，多晶硅、太阳能电池及组件的产能和产量均居全国第三，全行业满产可实现年产值上千亿元。

　　顺着广元、攀枝花一路下来，可以大量建立光伏发电站，从而形成风、光、水互补，让四川省走在全国的清洁能源前列。而这里的“大量光伏发电站”所占的仅是我省百分之一的面积。

　　他强调说，有一个概念要注意，水电、风电等发电是24小时转，而光伏发电是人上班它上班，工厂开工它出力，发电曲线刚好包含人类活动最频繁时段和能源消耗最集中的时段，成为一个很好的互补。由此，四川最有条件率先成为光伏发电和水力发电为主的清洁能源大省。测算：37亿元基金可刺激千亿市场

　　目前四川省光伏产业发展速度较慢，光伏应用不足，光伏分布式和集中发电几乎为零。尤其是四川省向国家缴纳的可再生能源发展基金约37亿元，却基本没有领用，缴得多而用得少。

　　刘汉元算了一笔账：对于促进四川省经济发展及用好国家政策来讲，这一专项基金若组织到位，将可在1-2年内完成3-5 GW、5-10年内完成30-50 GW的光伏发电站建设，可实现发电装机容量近1亿千瓦，由此推动我省3000亿元-5000亿元内需市场的形成。

　　届时，将推动四川省未来可持续能源供给的根本解决；推动我省季节性昼夜性谷峰用电的有效平衡；推动四川省尤其是成都空气污染和雾霾天气的有效缓解；促进四川省形成“水光互补”清洁发展模式，现代新能源产业体系率先走在全国前列。独具优势四川拥有全球最好发电区域。

　　“不是因为光伏行业活不下去了，或者我们要救这个行业，才去鼓与呼；而是我们所有人在当前生产、发展方式之下，都过不下去了，所以我们必须改变！”刘汉元说，此次全国两会上将继续关注光伏产业，并希望四川因地制宜、适当优先发展光伏产业，支持并加快光伏资源的开发利用。

　　光伏产业发展带来的巨大经济效益，对中、西部地区的环境治理和水土保持、老百姓增收致富，促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。从四川省当前基础条件特别是电网结构来看，广元到攀枝花地区或者到雅安南部地区，离四川省南北中心地带100—200公里的纵向西部区域及辐射带内，分布着较大容量的变电站及高等级输电线路，并网条件良好，可较好满足“三州一市”光伏发电的外送需求。

　　据他透露，通威2007年以来便开始在成都及川西理塘等地建设了太阳能光伏发电并网示范项目，多年来运行稳定，数据令人振奋，成都每1千瓦光伏电站每年年均可发电840度，理塘每1千瓦光伏电站每年年均发电则超过1600度，是全球较高和最好的发电区域之一。

　　刘汉元说，从区域经济发展的角度，从渴望蓝天白云的角度，大力发展光伏产业值得我们所有人去呼吁。遭遇困境分布式光伏 电价补贴难以及时到位

　　分布式光伏发电，这一专业名词现在已经走进寻常百姓家。而通威已投入8.7亿元在合肥建成通威太阳能（合肥）有限公司。

　　刘汉元说，2013年7月国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，促进了我国光伏终端应用的快速发展。但由于在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面，仍存在体制障碍和政策盲点，特别是缺乏明确的、可操作的政策细则，以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题。

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　　“实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用已刻不容缓。”刘汉元说，国内分布式光伏发电面临体制障碍加大并网难度、地方配套政策不完善制约发展速度、电价补贴不能及时到位这三大障碍。

　　随着太阳能分布式发电的兴起，用户自发自用、余电上网，势必在一定程度上冲击电网企业的既得利益，所以电网企业普遍对包括分布式太阳能发电在内的新能源电力并网积极性不高。

　　电价补贴上，国家政策是电价补贴标准为每千瓦时 0.42元。但由于各地缺乏统一规范的备案与申报流程，使用户在分布式发电并网及补贴申报中无所适从。目前出台地方性补贴政策的浙江、合肥、洛阳等地，扶持对象仅限于当地的系统产品生产商，而外来项目投资或经营方则很难享受当地补贴政策。诸多因素严重影响分布式发电建设的推进力度、速度和成效，直接降低了居民或投资方收益和市场信心。受此影响，2014 年国家8GW的分布式光伏发电发展目标恐难以完成。建言献策加速分布式光伏发电发展

　　早在2013年6月，合肥市就率全国之先明确了推动光伏产业发展的保障措施和执行标准，并简化了行政审批与实施流程，比如取消家装审批、电力部门依合同无条件购买光伏发电。

　　就此刘汉元建议，国家政府主管部门在强化既有政策落实到位的同时，及时借鉴、推广合肥经验，迅速调整核准政策，根据分布式光伏发电项目的规模等要素，及时取消和下放分布式光伏发电项目的行政审批，为分布式光伏发电项目提供便利；建议电网企业积极采取有效措施，开放融合，灵活处理分布式光伏发电项目的核准、备案问题，并结合实际，简化分布式光伏发电报装流程；负责电力业务许可证颁发和管理的电力监管机构，则应充分考虑分布式光伏发电项目的特殊性，并结合机构改革简政放权，着手研究分布式光伏发电有关资质监管，对相关政策法规作出必要调整。

　　除了简化行政审批之外，他还提出及时出台政策细则，规避各种执行障碍；建立完善金融配套支持政策等建议。名词解释

　　分布式光伏发电:就近发电就近使用

　　分布式光伏发电指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则，有效解决了电力在升压及长途输送中的损耗问题。具有输出功率较小、环保效益突出、缓解局地用电紧张、发电用电并存等特点。

　　可在农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区附近建造，解决当地用户用电需求。

　　对话刘汉元

　　“有阳光的地方，就有绿色；有阳光的地方，就能清洁发展。”

　　昨日，在全国两会前夕，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元就新能源发展问题接受了华西都市报记者专访。

　　华西都市报：工信部最新发布了《关于组织推荐2014年光伏产业重点项目的通知》，这对光伏产业来说有什么意义？

　　刘汉元：转变经济增长方式，归根结底最本质的转变是能源生产和消费方式的转变。发展光伏产业不仅有利于解决我国能源可持续供应和经济可持续发展问题，也是落实中央节能减排和经济增长与发展方式转变的根本举措。工信部推荐了这些项目，是让大家能够在金融资源、各种监管、政府政策等方面给予有效的支持，总体来讲是个好事情。可以推进行业更加健康、更加有序的发展，特别是可以推动一批有竞争能力、核心技术、优势品牌的企业能够获得下一轮长足的发展。

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　　华西都市报：但在这样一个利好的情况下，美国再次对我国光伏产品发起双反调查，您怎么看？

　　刘汉元：总体来讲，中国光伏业在全球的影响和地位、份额，足以让欧美感到非常大的压力。用大家熟悉的话来说，他们是羡慕嫉妒恨。因为它不仅是几个光伏板的问题，是真正继信息和电子技术革命之后，未来一个最大的新兴产业。在5年前，国际上并不认可中国的光伏市场；5年后，中国占了全球一半多的产量。光伏产业从技术、装备、设备等受到封锁封闭的情况下，迅速成为世界上的一个重要角色，让他们感到了巨大压力，并感到了在二十一世纪、下一个新兴产业的巨大市场中，中国人将独执牛耳。在这种情况下，让他们感觉到对他们经济可能的影响和冲击。所以，他们一定会采取措施，尽其所能遏制这种情况的出现。

　　华西都市报：那我们在看清当前形势下，应该怎么做呢？

　　刘汉元：国内光伏产业陷入困境，本质上是全社会对光伏产业发展认识和观念的不到位，包括对行业所谓“高污染”、“高能耗”等负面解读缺乏清醒的认识和判断。这就需要国家引导并凝聚社会共识，真正认识到光伏产业是未来我国乃至全球能源解决的必经之路，是可持续发展和经济发展方式转变的必然选择。因此，欧美等国在对我们“落井”，我们自己对自己就绝对不能“下石”。在这种情况下，中国有一千个、一万个理由去倍加呵护它、支持它，而不是继续去拍砖挑刺，更不能继续往里丢“石头”。

　　华西都市报：有观点认为光伏产业整体亏损格局难改，那么2014年到底光伏能不能迎来春天？

　　刘汉元：春天也好，冬天也好，现在不好说。2013年大家说是春天，结果它也没来。去年11月我在合肥说应该快了，结果冬天过了之后还有倒春寒，一次又一次的让行业失望。除了国际环境的因素外，还有我们国内的政策支持力度、我们的舆论引导等也值得反思。

　　华西都市报：那光伏产业的前景是否会受到影响？


　　刘汉元：有阳光的地方就有绿色，有阳光的地方就能清洁发展。太阳与人类是生死共存的，太阳能光伏发电直接将太阳辐射能转换为电能，一次性转换效率高达15%-20%，目前主流光伏发电组件在制造过程中消耗的能源，国内大部分地区可在半年内全部收回，而整个电站全程零排放至少稳定运行20年。投入1度电来生产多晶硅，最后形成太阳能光伏组件，它在有效的生命周期（25-30年）内能够回报30-50度电，这在人类能源利用历史上是绝无仅有的。就像一颗豆子种下去，收获二、三十颗豆子，想想这种回报是多么的丰厚！从这个角度来讲，太阳能光伏发电是目前它是所有可再生能源对太阳能转换环节最少，利用最简单、最直接、最可靠且转换效率最高的方式，没有之一。