湖北省能源局16日正式挂牌 能源管理进入整合期

经湖北省人民政府批准，湖北省能源局1月16日挂牌成立。虽然没有鲜花、地毯，仪式很低调，但并不影响此举对湖北省能源管理及政策走向的重要性，未来一段时间，对省内能源市场管理的整合势所必然。

　　 顺应时代 控制能源消费

湖北省能源局的成立有着时代背景。去年3月，全国人大十二届一次会议通过国务院机构改革和职能转变方案，原国家电力监管委员会和国家能源局进行撤并，重新组建国家能源局。

受顶层重组影响，今年1月6日，国家能源局华中监管局挂牌成立（其前身是国家电力监管委员会华中监管局），正式开始对湖北、江西、重庆、西藏四省（市、自治区）煤炭、电力、石油、天然气等能源领域实施综合监管。

仅过10天，湖北省能源局挂牌成立，一切顺理成章。

问题是，新成立的省能源局运作重心在哪？尽管尚未发文，但近日国家能源局通报了2014年十项重点工作，从中可见端倪。


据初步统计，2013年全国能源消费总量37.6亿吨标煤，距离2015年40亿吨标煤红线只有2.4亿吨空间。这意味着，今、明两年年均能源消费增量必须控制在1.2亿吨标煤之内。

由此，控制能源消费总量过快增长放在国家局首位，自然也将成为湖北局的重任。

　　 节能减排 加快发展绿色能源

据悉，国家能源局将推行“一挂双控”措施，即将能源消费与经济增长挂钩，对钢铁、水泥、有色等高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，对其他产业按平均先进能效标准实行能耗强度约束。

上述所提高耗能产业，虽然对湖北省而言均是支柱产业，但下一步仍不可避免地将继续加大对这些产业的节能减排力度。

而减排治霾，也将是湖北省能源总量控制需要达到的目标。湖北省是化石能源缺乏省，煤炭、天然气主要靠外输，因此压减煤炭消费，加快发展清洁能源和可再生能源是对生态治理的核心手段。近两年，湖北省风能、光伏能均有较快发展，未来仍将有较大发展空间。此外，在中石化武汉分公司800万吨／年油品升级之后，今年荆门石化启动了1000万吨／年油品升级，要求在清洁生产、节能减排等方面达到国家产业政策的先进水平。

而在新设省能源局后，如何突出对湖北省能源发展战略、规划和政策制订职能，推进能源体制改革，强化对全省煤炭、电力、石油、天然气等能源领域的综合监管，尚有一段整合期。