工信部第二、三批光伏准入名单有限 企业如何申报？

 2013年12月30日，工信部继9月份出台《光伏制造行业规范条件》（下称《规范条件》）后，在其网站发布了国内第一批符合规范条件的光伏制造企业名单公告。

根据报道，工信部发布符合《规范条件》企业(第一批)的最终名单，共计有109家企业入围，较上月底工信部拟公告名单的134家企业，减少了25家。对比拟公告名单，此次出局的25家企业为：安徽天利能源、普乐新能源、揭阳中城集团、河南新能光伏、河南义鑫威新能源、湖南兴业太阳能、浚丰太阳能、江阴常新、兆阳能源、中利腾晖、中晶新能源、天威新能源、宝利特新能源、合大太阳能、金品能源、金诺新能源、舒奇蒙光伏、九州方圆、国电兆晶、江苏晶鼎、旭阳雷迪、济宁晶祥、济宁佳华、济宁润鹏、宇骏新能源。

在此次出台的公告名单中，企业所在区域特性明显。其中，在江苏、浙江、河北三省的光伏企业有58家，占比超过50%以上。江苏省上报39家企业，有34家符合条件的企业进入最后公告名单，成为入选企业最多的省份；浙江上报18家，有5家被核查出局；河北11家企业全部入选；同是光伏大省的山东省，在此次申报中遭遇重创，申报的12个企业，7家出局，仅剩5家进入最后榜单。

目前中国有500家以上光伏电池相关企业，因此可以说其中有四分之三落选。某分析师称，如果不能进行有效的兼并重组或技术提升，那么未能入围的光伏企业可能会受到各方面的影响，“其中最大的影响，莫过于难以享受应有的银行信贷以及出口退税以及国内投标。”他表示，尽管国内的光伏组件需求已较大，但日本和美国市场的光伏需求在2013年至今都有抢眼的表现，因此“出口退税”依然是一个对光伏企业最具吸引力的政策之一。所以，一些不能达到足够标准的组件企业必须要提升自身的产能，或转型或通过被收购而获得生机。

湖北九州方圆就是此次落选的25家企业之一，记者了解到，该公司已转型做组件和电站业务，目前组件订单情况良好。公司与新疆博乐市政府签订的500MW援疆项目，已建设完成100MW，2014年还将建设300MW。“第一批没通过，主要是因为前端产能问题。当初是从硅棒硅锭到组件整体申报的，因为前端没开，所以没有通过。后面再申报的话，就只申报电池片和组件了。”九州方园副总经理董卫昌告诉记者。

另有组件厂家表示，这次他们没有进入名单，主要还在于产能的不足，不过这个并不会对他们影响太大，他们会积极扩产，也会申报第二批名单。

据了解，随后工信部还将有第二批、第三批审核，但获得＂合格证＂的光伏企业将非常有限。根据《规范条件》，光伏制造企业应具备以下条件：

1.在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立法人资格

2.具有太阳能光伏产品独立生产、供应和售后服务能力

3.具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币

4.申报符合规范名单时上一年实际产量不低于产能要求的50%。

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光伏制造企业按产品类型应分别满足以下要求

1.多晶硅项目每期规模大于3000吨/年

2.硅锭年产能不低于1000吨

3.硅棒年产能不低于1000吨

4.硅片年产能不低于5000万片

5.晶硅电池年产能不低于200MWp

6.晶硅电池组件年产能不低于200MWp

7.薄膜电池组件年产能不低于50MWp。

某光伏行业分析师表示，国家提出的规范并不低，如产量方面，除了多晶硅公司要达到每年1500吨之外，硅片公司则需要有2500万片的产出。另外，国家对光伏企业也提出了一系列的技术要求，如：

现有光伏制造企业及项目产品应满足以下要求：

1.多晶硅满足《太阳能级多晶硅》（GB/T25074）1级品的要求；

2.多晶硅片（含准单晶硅片）少子寿命大于2μs，电阻率在1-3Ω.cm，碳、氧含量分别小于16和18PPMA；单晶硅片少子寿命大于10μs，电阻率在1-3Ω.cm，碳、氧含量分别小于10和18PPMA；

3.多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率分别不低于16%和17%；

4.多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于14.5%和15.5%；

5.硅基、铜铟镓硒（CIGS）、碲化镉（CdTe）及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别不低于8%、10%、11%、10%。

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新建和改扩建企业及项目产品应满足以下要求：

1.多晶硅满足《硅多晶》（GB/T12963）2级品以上要求；

2.多晶硅片（含准单晶硅片）少子寿命大于2.5μs，电阻率在1-3Ω.cm，碳、氧含量分别小于8和6PPMA；单晶硅片少子寿命大于11μs，电阻率在1-3Ω.cm，碳、氧含量分别小于8和6PPMA；

3.多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率分别不低于18%和20%；

4.多晶硅电池组件和单晶硅电池组件光电转换效率分别不低于16.5%和17.5%；

5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别不低于12%、12%、13%、12%。

此外，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件衰减率在2年内分别不高于3.2%和4.2%，25年内不高于20%；薄膜电池组件衰减率在2年内不高于5%，25年内不高于20%。

这些硬性指标会让一些在前一年生产不正常、技术并不算很先进的企业都无法拿到通行证。

徐州市经信委电力能源处处长孔维强告诉记者，具体来说，企业要想通过第二批工信部名单，首先要通过环评验收；其次，产能或者产能利用率达标；再次，要具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，研发及工艺费劲费用充足；最后，产品衰减率和水耗、能耗等指标要达到要求。

据悉，按照行业规范条件，现有光伏制造企业及项目，若未满足规范条件要求，可根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过兼并重组、技术改造等方式尽快达标。但是，在浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红看来，为达到规范条件的要求，让大企业兼并小企业，人为扩大产能显然不是一个理性的选择。