监管层推动银行联合授信 光伏行业信贷乍暖还寒

一度冰冻的光伏信贷市场略感暖意。记者获悉，作为国内光伏企业信贷融资风向标的国家开发银行，近期动作频频，2013年三、四季度，其已向山东、浙江等数个分布式光伏示范区地市的能源部门、光伏企业推介专项贷款。一反年初限制光伏贷款表态。

分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。其区别于传统的集中式光伏发电，倡导就近发电、并网、转换、使用。同时，“虽然，目前多数银行对光伏企业的新增贷款仍全部需要上报总行审批，且新增几乎没有，但不同于2012年来光伏贷款的收缩，现在存量基本维持稳定。”一家股份行南京分行信贷负责人称。

据本报记者获取的数据，以光伏行业最为集中的江苏地区为例，相较2012年末，2013年9月底，光伏行业授信总额(仅涵盖省内重点观测光伏企业)已基本持平，而今年早期，这一数据一度下降。

不过，天华阳光董事长苏维利对记者坦言，目前信贷政策放松仍仅限于分布式光伏，而国家对后者支持政策今年7月份才公布，其商业模式还不清晰，光伏巨头在分布式光伏投资也有限，相对于传统光伏业务，其规模基本可忽略。

对于传统光伏业务，“以项目融资为例，近期信贷政策仅针对国企有所放宽，例如航天机电、中电投等，其项目贷款企业拿20%左右资本金，银行就会配70%到80%的贷款，以受益权等“三权”做抵押，不再需要额外的抵押担保。”他称，但对于数量更多光伏民企仍需进一步提供担保、抵押。

信贷存量趋稳

今年国家层面连推光伏行业发电补贴等支持政策后，尽管仍处于去产能过程中，但光伏行业不再如2012年沮丧。事实上，仅从开工量来看，光伏行业情况已有所转好。

记者从上述股份行信贷人士处获悉，近期江苏金融监管部门还专门对光伏行业进行了一场调研，其中一个发现是，在徐州等地区，很多光伏企业这两个月开工率甚至达到了100%。

北京一股份制银行的高管也透露，今年下半年，针对银行对光伏企业抽贷等行为，监管层曾召集银行开多次座谈会。总体而言希望银行不要对光伏贷款“一刀切”，有保有压。

尽管如此，某国有大行一北方分行行长张先生对21世纪经济报道记者表示，该行对光伏的信贷政策暂时没有放宽，仍属于限制类。

据其介绍，该行光伏行业一直有一个差别化的名单，通过总行准入。其预测在制定明年贷款政策的时候，总行或将增加名单内企业的数量。

据本报记者了解，名单制是商业银行光伏信贷风控的普遍做法，今年，随着不少光伏企业的兼并重组，以及经营状况的区别化，年终，各家银行都正在酝酿对名单进行更新。同时，即便已入名单，“一般1亿元以上贷款，各家银行还是需要走总行审批。分布式能源授信额度较小，应该不需要走这个程序，效率高一些。”苏维利称。

不过，记者采访的多位江苏银行业人士均表示，目前新增的全部要报总行审批，存量的贷款续贷分行决定，尽管新增贷款基本没法得到获批的，但各家银行存量贷款基本趋稳。

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推进联合授信

据悉，因为钢贸、光伏贷款风险相继出现，2012年苏南银行界很不太平，几家商业银行分行一二把手均被辞退、退二线或变相降职，新任对这些行业贷款也心有余悸。

“接下来，如果光伏行业能解决产能过剩问题，银行才会再次进入。”上述股份行信贷负责人称。

在苏维利看来，仅以年终这几个月来判断光伏行业是否复苏还尚早，因为年内发电将享受一定的电价政策，所以很多企业在年终开足马力生产，行业的真实情况要等到明年1月份以后才可以观察到。

记者从知情人士处获悉，目前，江西、江苏等地的银监部门均在推动商业银行对光伏企业联合授信，部分替代之前的单边信贷业务。例如，据悉，11月底，江西赛维LDK已经与11家银行敲定15.6亿元三年定期贷款。

“前些年光伏行业景气时，一些光伏巨头从银行贷款基本为信用贷款，贷款行为了傍上企业，甚至不敢索要相应企业信息，对其举债等情况一无了解。”上述知情人士称，所以目前地方银监局在推动商业银行进行联合授信，目的就是破除信息不对称，同时共进共退，防止单个银行抽贷。

“目前，江苏大部分光伏企业的存量中长期授信已经更改为联合授信，操作方法是，将光伏企业存量中长期贷款转换成银团贷款，短期的周转贷款则没有纳入。”上述股份行信贷负责人透露。