助跑“阳光屋顶”计划——杭州积极开展光伏发电并网管理“填空”

    近日，杭州市电力局成立光伏发电并网项目协调小组，积极开展光伏发电并网管理专项调研，初步酝酿出台了并网管理相关营业规范，填补了该项管理领域的空白，以加快推进杭州市“阳光屋顶”计划的实施。

    杭州的太阳能光伏产业虽然起步较晚，但发展迅猛。截至2008年，杭州太阳能光伏企业累计投入资金33.72亿元，已形成太阳能电池产量200兆瓦，实现销售产值22.62亿元。最近，受财政部、住房和城乡建设部有关太阳能光电建筑应用多项鼓励新政的利好刺激，杭州市适时启动了“阳光屋顶”计划，准备在新住宅小区和公共建筑屋顶上安装太阳能薄膜，利用太阳能发电，钱江新城、奥博中心、白马湖创意园等公共设施将被列入该项计划，年内推出1-2个太阳能光伏发电示范点。同时，杭州市还确定了2009年第一批共计12个应用补助申报项目，通过中央财政和地方财政的补贴政策，切实推动太阳能产业的崛起，打造“天堂硅谷”。

    电力部门积极推动“阳光屋顶”计划进入快车道。浙江省电力公司利用办公大楼屋顶实施太阳能光伏并网发电试点，实施的300千瓦太阳能屋顶光伏并网电站示范工程已在今年4月通过验收。以此为实验平台，浙江着重开展了太阳能光伏发电有序接入城市公用电网，确保电网安全和稳定的项目研究，制定完成了保障电网安全稳定运行的光伏系统并网技术规范，提供了项目应用推广的有益借鉴。

    杭州市目前拟建的光伏发电项目有10多个，约13000千瓦装机容量。杭州市电力局已收到在浙江节能实业发展有限公司、江南实验学校等地建设的光伏发电并网申请项目12个。面对光伏产业的异军突起和杭州市“阳光屋顶”计划的推出，杭州市电力局将光伏发电项目的并网工作快速提到议事日程，主动向上级主管部门请示，召集计划、营销、调度、设计共同参与光伏发电并网管理规范和技术要求的专题研讨。该局还为此成立了由副局长挂帅的光伏发电并网项目协调小组，研究制订光伏发电并网项目的“三个协议”范本，配合上级主管部门做好相关技术、管理标准的制订工作，加快相关规范的出台。

    从最近杭州市电力局召开的太阳能光伏发电并网项目管理工作会议上获悉，一套涉及太阳能光伏发电并网项目的受理、初审、接入审查及上报等多项流程的营业管理规范初步酝酿成熟，并开始实施。根据这项管理的要求，杭州市区范围的并网申请项目统一在杭州市电力局大客户营业厅受理，县（市、区）范围的申请项目在各供电局受理，受理范围暂定50千瓦及以上的项目。受理时需要项目业主提供申请报告、省经济与信息委员会的项目受理单、出资建设并网线路、项目总体介绍等基本资料。光伏发电并网项目的接入方案经受理所在单位初审后，再由该局营销处牵头，组织计划、调度、客户中心、设计单位等多方参加的接入审查，最后上报省电力公司。

    不过，杭州市电力局有关方面也表示，由于杭州市的光伏发电项目刚刚启动，项目建设基本还在申报阶段，光伏发电项目涉及的收购电价也不明朗，太阳能光伏发电项目并网的各项政策和具体规定有等完善，并网管理要求和技术标准还在加紧制定中。该局相关营业规范先行一步快速出台，为的是随时作好光电并网新业务的启动，为地方政府的产业政策当好助手，使杭州市“阳光屋顶”计划尽快见效。

文章作者：索比太阳能