光伏：整合创新应对国际挑战

 “光伏和风电为代表的新能源产业是我国战略新兴产业，近年来快速发展，在国际市场，特别是发达国家市场上已经拥有很强的竞争能力。与此同时，新能源领域的贸易摩擦频繁。高额的反倾销税导致我国光伏产品出口大幅下降，对我国光伏及其上下游产业产生严重的冲击。”6月14日，在“第七届新能源国际高峰论坛暨博览会”的开幕式上，联合国工业发展组织欧盟项目组组长龙迪做出上述表示并指出，外部环境发展变化特别是国际贸易摩擦也为中国新能源创新和整合提供了压力和动力。

继2011年美国对中国太阳能板和风塔相继发起反倾销调查后，欧盟于2012年9月11日对我国光伏产品发起双反调查。今年2月、4月，欧盟又对我国光伏玻璃发起了双反调查，并于6月4日做出反倾销初裁，宣布从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

以“新能源——整合与创新”为主题的“第七届新能源国际高峰论坛暨博览会”由全国工商联新能源商会主办。因是在欧盟对中国光伏产品作出反倾销税临时裁定之后召开的行业大型活动，如何应对频繁的国际贸易摩擦成为与会者关注和探讨的焦点问题。

　　光伏产业合则两利斗则两伤

对于美国和欧盟作出决定对中国出口太阳能产品征收关税，国内外的专家、学者、企业等代表都认为是一荣俱荣、一损俱损，不利于光伏产业发展和新能源的推广应用。

全国工商联副主席、全联新能源商会会长、汉能控股集团有限公司董事局主席李河君说：“欧洲对中国光伏产品征收11.8%临时反倾销关税，是中欧迄今为止最大的贸易摩擦，也是全球涉案最大的贸易争端。光伏产品原材料下降和中国光伏产品的进步是中国光伏产品具有价格竞争力的根本原因，不是欧盟某个企业所说的倾销补贴造成的。”

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龙迪认为，这样的关税争端会影响太阳能行业健康发展，而且这个代价是非常昂贵的。对于太阳能产业，在关税争议下，会造成高昂的成本。这与世界各国迫切需要利用可再生能源来减缓气候变化的发展方向相矛盾。同时，他指出，中国与美欧企业都在对方新能源市场有着巨大的商业利益，合则两利，斗则两伤。妥善处理新能源领域的贸易摩擦，有利于中美中欧双边经济关系的发展，有利于促进全球清洁能源产业和节能减排产业的健康发展。希望相关政府能够尽快找到办法解决争端，帮助太阳能行业健康发展，使其从贸易争端中解脱出来。“我们期待建立自由的全球贸易格局，我们呼吁发达国家真正树立起全球资源贸易的发展理念，反对贸易保护主义壁垒，期待建立良好的全球贸易新格局。此次欧盟对华光伏产品双反，就有一半以上的欧盟国家反对欧委会的决定，这充分说明了全球自由贸易的重要性。”在当天由全联新能源商会执行会长、恒基伟业董事长张征宇博士带领企业共同宣读的《中国光伏北京宣言》中，表达了对建立光伏产业全球贸易格局的渴望。

　　将外部不利环境变压力动力

“欧盟不太仗义，我们用好产品支持他们的新能源革命，他们回头给我们一闷棍。但是从另一个角度说，这闷棍打得也不错，把我们给打醒了。我认为首先要国家救光伏，不要完全依靠人家买我们的东西来发展。为什么我们生产的东西自己却不用？如果中国自己用起来，这个问题就解决了。”全联新能源商会监事、经济日报原总编辑艾丰说。