光伏行业“逆袭升温” 尚需配套助力品质护航

  相比十一月北京“降温潮”带来的阵阵凉意，光伏行业却在多重利好的政策影响下，实现了久违的“逆袭升温”，让人感到光伏行业的复苏信号已经发出。在今年早些时候，欧美“双反”和国际市场需求增速放缓的大背景下，我国光伏产能过剩，企业面临着巨大的生存压力已是不争的事实，因此迫切需要开辟国内市场，缓解压力。在这种大环境下，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确了2013～2015年年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW以上，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年的目标。随后，各部委也陆续出台了相关的产业扶植政策，使得国内光伏企业的经营状况得到了明显的缓解和改善。

上月初，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在推进分布式光伏发电应用座谈会上表示，2014年全国拟新增分布式光伏发电6GW，2015年分布式光伏发电装机容量达到20GW。在这样的国家政策支持下，中国光伏市场一跃成为世界光伏应用的第一大市场。在产业政策的支持和引导下，国内光伏应用市场开发潜力无限。

但是有了产业政策支持的“东风”，光伏行业就发展了？光伏企业就万事大吉了吗？笔者认为，其实不然，从产业发展角度来看，相关配套及服务品质仍需完善。比如光伏电站现阶段面临的一大问题就是融资困难，相关企业即便建设光伏电站意愿强烈，但是银行贷款门槛过高；而如果选择民间融资，其资金规模较小，资金成本压力也很大，因此，融资难成为光伏电站建设的“绊脚石”。有学者指出，“光伏产业是一个封闭的利益关联链，集中银行、保险、证券、基金、担保等金融业系统支持光伏发展，才能使整个行业出现大面积繁荣”。这种观点在业内得到普遍认可。

此外，各地审批标准不统一也是不容忽视的问题。以建设光伏电站为例，虽然国家层面有原则性的政策支持，但是地方上还是缺乏具体的配套政策，不同省份建设光伏电站流程不同，并网规则不同。有光伏企业直言，在地方建设光伏电站手续繁琐，需要在不同部门盖至少20个章，这大大增加了企业的时间成本和经济成本，不利于行业的健康发展。就这类问题，有专家表示，光伏审批政策不一样，并网许可流程不同，以及屋顶产权问题等都是建设光伏电站需要解决的基础性问题，未来流程方面做到标准化，审批实现“简政放权”零成本，企业的生产效率就会大大提高。

另外，政府还需出台更多鼓励科技创新的政策和扶持基金，建立科技创新机制，支持光伏行业创新、培育高新技术产品，积极引导企业走科技创新之路，而非简单、低质量的模仿与复制。

就企业而言，中国有句古语叫“打铁还需自身硬”，在政策上有了强有力的支持，企业则需有长远的发展规划，注重技术团队的培养，加大技术研发投入与创新，不断提升产品品质，积极拓展国内外市场，从而增强市场竞争力。而光伏行业内的龙头企业，则更应起到市场带头作用，鼓励其进行兼并重组，加快行业整合，缩短行业整合周期，为光伏行业的发展创造良好健康的产业环境。