欧盟光伏双反 何尝不是一种领悟

 近年来，美欧这两个中国光伏产品最大出口地，相继对中国痛下“杀招”，最近，更有印度高调宣布加入战团，展开对中国光伏的双反调查，接二连三的制裁让我们在痛斥贸易保护主意抬头的同时，我们不禁也要思考，中国光伏产业自身是否也存在问题?

今年3月，全球四大光伏企业之一的无锡尚德宣布破产重组，成为中国光伏行业发展的一个标志事件。这家经过短短10年就迅速发展成为全球四大光伏企业之一的巨擎轰然坍塌，令人唏嘘，由此，也让中国光伏产业的矛盾浮出水面。

　思考1：世界工厂颓势尽显

光伏，这个代表着未来方向的高科技产业，在中国，却依旧没有抛掉“世界工厂”的帽子：核心部件及市场都在国外，只有原料生产、组装加工在国内。

这种简单的加工模式和市场渠道，使得光伏产业下游紧密依附于国外市场，国内市场的占比非常小。一旦国外市场出现变化，最先受到冲击的肯定是国内的制造企业。

　思考2：结构性产能过剩

2006年，施正荣创造财富神话，成为当年的内地新首富，这种造福神话让投资者们蜂拥而上，开始跟随尚德的脚步，大力发展光伏组件。100多个光伏产业基地一夜之间就在中国各地冒了出来。据中国光伏产业联盟秘书长王勃华透露，2011年统计的光伏企业数为262家，而这一数字，在2006年仅为20。

一个行业内企业扎堆进入，导致的直接结果就是产能过剩。而且这些企业大都集中在产业链门槛最低的封装环节，重复建设现象突出。王勃华表示，2011年，全球的产能是60吉瓦，其中中国就包揽了50吉瓦，而与此形成鲜明对比的是，全球装机量的总需求才仅仅27吉瓦，产能严重过剩。

　　思考3：政府绑架，难逃其责

这场光伏产业大冒进中，最大的问题就是地方政府的捧杀。政绩冲动，让光伏企业获得了“保姆式”的扶持。

就全国而言，绿色新能源计划备受热捧，政府和银行对光伏企业开绿灯，给与积极的财政支持。有媒体报道，无锡尚德所获得的税费返还额高达86亿元，而该公司支付的各项税费仅占其税收返还额的十分之一。

事实上，通过出口退税获得补贴并非是无锡尚德一家的做法，而是中国光伏产业的普遍状况，甚至是中国光伏产业的最核心竞争优势。巨大的财政补贴，让中国的光伏产品有恃无恐的以“跳楼价”杀入国际市场。

另外，就地方政府而言，光伏产业成为各地政府招商宠儿，无偿土地、资金配额、电价补贴等等，都促使了光伏企业以较低的成本快速发展。