任浩宁：光伏业将出现“国进民退”的浪潮

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，华能与超日之间的合作是典型的国企与民资之间的联合，二者对光伏电站投资力度的加大有望产生示范效应，“国进民退”的浪潮会在光伏业尽快上演，制约光伏企业健康发展的资金问题有望得到更好的解决。国资大规模参与光伏电站运营环节是符合整个产业发展趋势的，国资在光伏业的地位会随之上升。 国家层面正在抓紧制定光伏业的信贷政策，银行系统、债务系统、股票市场对光伏企业的融资支持将会加大，尤其是光伏电站建设和运营环节的扶持力度会有明显提高。不过，上游多晶硅、中游光伏组件制造企业很难享受到优惠政策，结构调整、产能优化工作将重点放在上中游。光伏电站领域尚未有完整的进入准则和行业规范出台，政策方面将以鼓励和支持为主。 以往从事光伏电站建设和运营的主要是民资企业，但最终效果并不太理想，加之整个行业处在低谷，民企的生存状况令人堪忧。多半涉足光伏电站建设环节的上市公司表现也不尽如人意，光伏电站只能成为企业高价建设、低价售卖的工具，无法给企业带来长期的现金流。同时，“倒卖”电站给企业财务管理增添了很大压力，融资政策放开前企业将面临着重大的资金缺口。而此时国企参与进来不仅能够提供资金方面的支持，还能在运营方面享受更多的政策，整个光伏电站的盈利能力将会得到改善。 中投顾问《2013-2017年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告》指出，2013年7月15日，我国出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上，将此前的规划目标一举提高了75%。同时，《意见》就并网、电量收购、补贴、土地政策逐一细化，为分布式光伏项目、电站投资开发提供了多重保障。光伏电站的建设和运营环节将会受到更多投资者及光伏企业的关注，盈利能力和发展前景会非常良好。