一、关于中国光伏产业
光伏本身,是高新技术,但是在中国,光伏产业只是一般的劳动密集型的制造业,与造鞋子、衣服、玩具,没区别。因为其核心技术,都在欧洲,中国企业并没有掌握。
不 过,因为欧洲国家对环境的要求高,对光伏产品有较大的需求。中欧在光伏领域,本来可以有很好的分工合作:欧洲提供技术转让、核心部件,中国利用制造业的比较优势加工,出口欧洲。
可惜,这个局面没有出现。这完全因为中国政府的强力干预。光伏被列为国家级层面的支持产业,从发改委,到各级地方政府,银行,都牵涉进来,掀起了一股光伏产业大跃进。加之,其他制造业正遭遇出口受阻的瓶颈,很多民企都卷进了这场运动。光伏产业园,遍布全国,特别是南方地区,如江西,江苏,广西等。产品推挤如山。
如果不是政府提供从土地到税收减免、财政补贴、贷款优惠等,这场运动就不会如火如荼。最后,光伏产业的产能过剩,低价出口,几乎是一开始就注定了的。因为政府要收获GDP,只要生产了,哪怕卖不出去,也仍然有GDP,有政绩,有税收。而企业搞光伏,也是醉翁之意不在酒,它们感兴趣的地皮,是财政补贴,是银行优惠贷款(可以转贷出去),有了地皮,有了补贴,有了贷款,企业根本可以不在乎产品是否卖得出去。当然也有悲催的企业,如无锡尚德等。
光伏最终产品是节能而环保的,但其制造过程却产生严重污染。对中国而言,光伏根本不是绿色环保而是污染行业,它是不该发生的故事。
所以,光伏运动,是一场由发改委错误发动,被地方政府和企业利用,给中国环境造成污染的骗取出口补贴和贷款的运动,它不是也根本不可能是任何意义的技术创新。
二、关于欧盟的双反
国际贸易的历史表明,绝大多数倾销,都是无聊的笑话。因为倾销就是赔本赚吆喝,卖得越多,赔得越多,不可能是一种长期的企业策略,最多是一种广告性质的短期活动。
但是,凡事都有例外,如果是国有企业,或者是享受了政府补贴的企业,或者是另有所图的企业,也完全有可能倾销。
中国的光伏企业,就属于有政府补贴和另外目的(如土地,贷款等)的企业。在政府追求政绩的推动下,倾销就成了必然。
欧盟是自由贸易的大本营,我们甚至没资格跟欧盟讲自由贸易的必要性,中国很多行业如银行、高等教育,电信等,还有很高的门槛,关税总体水平世界罕见。欧盟对光伏征收反倾销税,有充分的理由。
而中国光伏代表团在欧盟做出裁决前,也曾经表示可以让步,中国领导人与欧洲国家领导人也刚刚举行了会谈和磋商。不是欧盟不给面子,而是人家证据确凿。再说,领导人个人的作用,没有我们想象的那么大。
但是,必须说,欧盟贸易委员会做出的6-8月征收临时反倾销税的决定,对中国是有利的,可以对这场不该发生的运动泼泼冷水,降降温,这对保护国内环境、纠正政府和银行的行为,从长期看,很有好处。
有人说,这会影响中国的就业。对,欧盟的就业和产值(据说会减少200亿美元的产值)也会有影响,但是,经济增长的目的,是提高人民福祉,不是GDP数字。欧盟明白这一点,中国也该明白这一点。就业的下降是暂时的,因为就业不是一个固定数字,光伏的就业没有了,只要资金还在,找到新的市场需求,就业就会再增加。如果不是各种胡乱的调控和投资项目,资金就会用到真正有前途的产业中去,如服务业,会创造更大的价值和就业。
即使2个月后,欧盟做出不再惩罚的措施,中国也该从这场运动中后退。
三、关于商务部的反制措施
中国商务部已经做出反制行为,对从欧洲输出的葡萄酒进行双反调查。我想信,商务部要什么结果,自己就能根据事态发展给出什么结果。
反制是必要的手段,也是有效的措施,但是,凡事要有理有节。先要看看对方的道理,如果对方在做错事,故意敌视我们,违反WTO的原则行事,反制当然是必要的。但是,如果明明欧盟在做正确的事,反制就是没有道理的恼羞成怒。商务部做事的出发点,不能是中国总是正确和受委屈的一方。
我反对商务部的胡乱反制措施。希望,中国政府要有个正确的反省态度。
更重要的事,应该以此为契机,彻底反思政府还要不要以经济建设,追求GDP为中心。
文章作者:索比太阳能光伏网
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