COP29大会闭幕！ 大会通过20项决定，达成了一揽子成果

当地时间24日凌晨，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会在延期30多个小时后在阿塞拜疆巴库闭幕。经过长达两周的艰苦谈判，大会通过20项决定，达成了一揽子平衡成果。

大会就落实《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》通过20余项决定，达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，特别是达成了2025年后气候资金目标及相关安排，设立了到2035年发达国家每年至少3000亿美元的资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，用于支持发展中国家气候行动，同时完成了《巴黎协定》第六条国际碳市场机制运行细则。

中方：发达国家的资金义务须进一步明确

中国代表团全面参与大会各议题谈判磋商，为大会成功发挥建设性引领作用。就大会达成的气候资金目标，中国代表团团长在闭幕会上发言表示，发达国家的资金义务必须进一步明确。

中国代表团团长、生态环境部副部长 赵英民：我们注意到，会议达成的NCQG(新的气候融资集体量化目标)成果文件中，发达国家的资金承诺远远未能满足发展中国家的需要，发达国家的资金义务必须进一步明确。。

中方呼吁坚持多边主义 确保行动不倒退

中方呼吁各方坚持多边主义，按照“共同但有区别的责任”原则，在《巴黎协定》基础上确保行动不倒退。

中国代表团团长、生态环境部副部长 赵英民：中国作为负责任的发展中大国，无论国际形势如何变幻，将始终坚定与各方一道，推动气候变化多边进程和国际合作。中国将继续实施积极应对气候变化国家战略，落实碳达峰、碳中和目标，广泛开展气候变化南南合作，为全球绿色低碳、气候韧性和可持续发展作出贡献。

附件 1：COP29 成就

在推动一系列平衡的谈判优先事项的同时，COP29 主席国的行动议程呼吁更广泛的利益相关者为全球气候行动做出贡献。

行动议程倡议应对了一些最紧迫的问题，关注了被遗忘的优先事项，根据东道国的经验和视角提供了独特的解决方案，并加强了连贯性和缔约方会议之间的连续性。这些倡议是在与所有利益相关者协商的包容和透明过程中设计的，旨在补充现有倡议，并为应对气候挑战带来新的、创造性的方法。

总之，这些倡议将支持雄心勃勃的气候行动的实施。

巴库气候金融、投资和贸易倡议(BICFIT)对话：COP29 主席国将联合国机构、国际组织、多边开发银行、多边气候基金、私营部门、民间社会、主要联盟和其他利益相关者与缔约方会议主席国和缔约方聚集在一起，确保金融、投资和贸易始终处于气候议程的核心。宣布成立新的中小企业绿色转型巴库气候联盟。

能源承诺和宣言：COP29 主席国发起了关于储能、电网、区域、走廊和氢气的承诺和宣言，得到了 150 个缔约方的认可。

COP29 绿色数字行动宣言：超过 75 个政府和 1100 多名数字技术社区成员认可了该宣言，利用数字工具减少排放并加强气候适应能力。

巴库气候抗御力人类发展倡议：8 个联合国机构、3 个多边开发银行和 3 个气候基金发表联合声明，通过了《巴库气候抗御力人类发展指导原则》，并成立了巴库缔约方会议主席国气候与健康连续性联盟。

气候与健康连续性联盟：五个缔约方会议主席国(从 COP26 到 COP30)与世界卫生组织总干事一起，将健康纳入气候议程，并倡导健康成为未来缔约方会议的核心特征，引入了巴库缔约方会议主席国气候与健康连续性联盟。

减少有机废物甲烷排放宣言：包括世界上 10 个最大的有机废物甲烷排放国中的 8 个在内的 50 多个国家认可了该宣言，这些国家占全球有机废物甲烷排放量的 51%，承诺在未来的国家自主贡献中制定部门目标，以减少有机废物产生的甲烷，这将有助于实施全球甲烷承诺。

巴库农民和谐气候倡议：一个平台，将粮食和农业领域现有的分散的气候倡议整合在一起，以便更容易找到对农民的支持，并促进获得资金。

COP29 城市韧性与健康地图宣言：将联合国机构和政府间组织、多边开发银行、多边气候基金、慈善组织、双边捐助者和执行机构聚集在一起，就城市气候融资开展合作，有 160 多个支持者，包括 40 多个缔约方，打算在城市地区采取多部门方法开展气候行动和规划。启动了巴库城市气候行动连续性联盟，该联盟采取多部门和多层次的方法，确保缔约方会议、《联合国气候变化框架公约》和联合国人居署城市进程之间的连续性和一致性。

COP29 加强旅游行动宣言：60 多个政府支持者承诺通过减少排放和提高该部门的适应能力来促进可持续旅游实践，最终将旅游定位为气候解决方案的关键组成部分。

COP29 气候行动水资源宣言：该宣言得到了 50 多个国家的认可，将采取综合方法应对气候变化对流域和与水相关的生态系统的成因和影响。它倡导将与水相关的减缓和适应措施纳入国家气候政策，包括国家自主贡献和国家适应计划。

两周内取得的重大进展：

除了行动议程倡议外，COP29 主席国在雄心勃勃的气候行动的几个优先领域取得了进展。这包括提高透明度和为损失与损害确保资金。除了主席国主导的倡议外，缔约方和其他利益相关者也加强行动并展示了领导力，做出了各自的承诺。

COP29 主席国非常重视透明度和两年期透明度报告(BTRs)的重要性，推出了巴库透明度平台，并呼吁缔约方尽早提交报告，结果有 11 个缔约方加上欧盟在 12 月 31 日的最后期限前提交了报告。主席国以身作则，也提交了自己的 BTR。

缔约方在实施第六条的目标上继续取得进展，这将为发展中国家引导资源并降低实施国家气候计划的成本。他们就第六条第 4 款关于可信和透明的碳市场的标准达成了共识，并完成了关于第六条第 8 款的谈判，该款通过非市场方法促进国际合作，以实施国家气候计划并促进可持续发展。

在世界领导人气候行动峰会上，80 位国家元首、政府首脑和副总统就如何推进《巴黎协定》和致力于气候行动发表了正式声明，强调了提高减缓和适应雄心的必要性。

多边开发银行(MDBs)宣布，到 2030 年，它们对气候行动的贡献预计将达到每年 1700 亿美元，其中 1200 亿美元将用于中低收入国家。

通过确保捐助者的协议和承诺，以及与菲律宾签署东道国协议、与世界银行签署托管和受托协议，使应对损失与损害的基金准备好在 2025 年分配资金。COP29 期间最大的捐款来自澳大利亚和瑞典。迄今为止，该基金的认捐总额已超过 7.3 亿美元。

包括美国、中国、欧盟、阿联酋、英国、巴西、加拿大和尼日利亚在内的国家共同宣布了旨在减少有机废物甲烷排放的政策。

确保小岛屿发展中国家(SIDS)在整个会议期间的参与，为它们提供机会提出关键优先事项和关切，如气候资金的可及性。

在商业投资和慈善气候平台(BIPCP)上，来自 70 多个国家的 1000 多名私营和慈善领袖汇聚一堂，资产超过 10 万亿美元的投资集团联合起来将私人资本投入气候市场。

在金融、投资和贸易日，对气候金融项目和倡议的认捐总额达到 73 亿美元，其中最大的支持来自亚洲开发银行(35 亿美元)、阿塞拜疆银行业(12 亿美元)、瑞典(7.6 亿美元)和加拿大(加拿大政府 15 亿美元，慈善机构 2.9 亿美元)，用于投资应对冰川融化的影响、绿色分类法和气候行动。

发展金融机构承诺支持新兴市场和发展中国家的 10 吉瓦灯塔可再生氢项目倡议。

50 多个航运业参与者同意到 2030 年加速使用零排放和近零排放燃料，这相当于至少 500 万吨绿色氢气。

作为 1.93 亿美元一揽子清洁能源倡议的一部分，英国支持撒哈拉以南非洲、南亚和印太地区 1000 万人使用清洁烹饪，告别煤炭和木材烹饪。

强调合作与和平对于全球气候行动不可或缺，COP 休战呼吁得到了 132 个国家和 1200 多个组织的支持，同时通过了《巴库气候行动促进和平、救济和恢复呼吁》，该倡议将启动巴库气候与和平行动中心，以应对气候变化、冲突和人道主义需求之间的紧迫联系。

随着德国认捐 6510 万美元和爱尔兰认捐 1300 万美元，对适应基金的捐款达到 1.33 亿美元。

气候投资基金增加，美国(3.25 亿美元)、德国(2.2 亿美元)和英国(2.11 亿美元)提供了额外捐款。

25 个国家和欧盟表示有意提出反映其能源系统中不再有新的未减排煤炭的国家气候计划，并呼吁其他国家也这样做。

墨西哥宣布到 2050 年实现净零排放的承诺，这意味着所有 G20 成员都已承诺实现净零排放目标。

地方社区和原住民：制定了地方社区和原住民平台的巴库工作计划。

英国政府认捐 2.39 亿英镑(2.99 亿美元)：英国政府已认捐超过 2.99 亿美元用于应对森林砍伐，包括支持发展高诚信森林碳市场、为可持续森林企业提供混合融资以及帮助各国保护森林的资金。