高纪凡：落实价格承诺、控制开工率，打造公平竞争市场秩序

11月18日，在2024第七届中国国际光伏与储能产业大会上，中国光伏行业协会名誉理事长、天合光能董事长高纪凡发表致辞，提出行业自律与政府监管相结合、保护知识产权、大力发展新型储能和微电网等三项重要建议。

以下是致辞内容：

初冬时节，共聚蓉城，和大家济济一堂，感到无比温暖、由衷高兴，感谢汉元主席的盛情邀请，今天与大家相聚，共同回顾充满挑战的过去，共同展望光伏行业的未来。

中国光伏激荡发展三十余年，从“三头在外”到“三个世界第一”，已成为新型能源体系的关键力量、新质生产力的典型代表和中国创新的全球名片，为中国制造增添了新亮色，为世界绿色发展提供了重要动力！

在看到成绩的同时，更要直视面临的困难。2024年，中国光伏正在经历史上最严峻的挑战。多种因素叠加影响，供需关系严重失衡，行业陷入内卷式恶性竞争，内卷也外溢到国际市场，还导致了贸易保护加剧，中国光伏产业的利益和形象均受到影响，行业已陷入近年来少有的危机当中。

回顾行业三落四起的发展历程，中国光伏人从来没有浪费任何一次危机，转危为机，突破发展，是我们光伏人的基因，也是我们的信念。我有三点想法和大家共享：

一是要坚定高质量发展的信心。从总书记对行业的殷切希望，到总理亲临一线调研指导；从三中全会精神、中央关于经济社会全面绿色转型的意见，到《能源法》的出台，2024年是光伏政策大年，作为战略性新兴产业的代表，3060目标更加明晰，发展蓝图已经展开。秋收冬藏，养精蓄锐，我们要坚定发展信心，没有一个冬天不会过去，下一个春天肯定会到来！

二是要有改变任性的勇气和破除惯性的决心。造成今日困局，有外因，更有内因。行业问题与快速发展相伴而生。中国光伏行业在技术、产能和市场等方面都达成全球领先，本来应该创建一个高质量发展的行业生态，但是一些企业还是沿袭简单的低价竞争、技术抄袭模仿的传统经营思维，缺乏对公平竞争的敬畏、缺乏对创新的尊重、缺乏对高质量发展的认知，这些终于成为行业内卷的推手。自律才能健康，强化行业自律是是必由之路。只有坚定改变任性的勇气，确立破除惯性的决心，才能走出一条行业协同高质量发展的新路。

三是要有持续发力、久久为功的恒心。本轮周期覆盖之广、调整之大、影响之深都是前所未有的。破解此轮困局，没有可以借鉴的历史经验，我们正在穿越无人区。独行快，众行远，大家必须团结一心，相互合作，久久为功，方能探索出一条行业健康和可持续发展之路，帮助行业跳出发展周期律，把光伏行业打造成为中国高质量发展的样板，为中国新兴产业发展高质量发展探路。

基于以上想法，我提出三点建议：

一是行业自律与政府监管相结合，共同维护公平竞争市场秩序，打造高质量发展的市场环境。低于成本价招投标和销售违反《招投标法》规定，是行业内卷的重要推手，我们行业已经觉醒并且快速携手行动起来，10月14日发布行业自律公约，走出了关键性的第一步，在前期自律工作取得积极进展的基础上，建议继续加大行业自律力度，扩大自律覆盖面，使产业链上下游更多企业加入到行业自律中来，严格落实不低于成本价销售的自律承诺、积极探索通过自律方式，将行业开工率控制在合理水平的有效机制。同时建议政府主管部门开展专项治理，对低于成本价招投标违法行为，通过行政执法、央企管理等多种方式，依法依规处理，形成长效机制，切实根除行业顽疾。

二是坚持科技创新、加大保护知识产权，夯实促进高质量发展的坚实基础。科技创新是促使行业穿越周期，实现高质量发展的决定性力量。建议行业各环节的头部企业紧紧扭住科技创新这一牛鼻子，在任何时候都要继续加大研发投入，围绕核心技术持续攻关，久久为功，掌握技术领先主动权。

保护知识产权就是保护创新，知识产权对光伏这样的技术密集型产业尤为关键。但目前，光伏产业知识产权并没有得到有效保护，这也是行业内卷的另外一个重要原因。建议国家进一步加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯知识产权违法行为，形成光伏领域从严保护知识产权的示范效用，营造全社会保护创新的良好氛围，真正构建起技术研发、知识产权、行业标准三位一体相互协同、高质量发展的坚实基础。 

三是大力发展新型储能和微电网，助力新型电力系统建设，打开高质量发展的广阔应用空间。影响光伏大规模发展的瓶颈是电网接入受限和消纳困难，需要加快制定完善新能源消纳和调控政策，出台多元市场主体投资配电网微电网政策，特别是鼓励民营企业投资配电网微电网的具体措施。同时建议加大政策引导和支持，鼓励光伏与各类生产、生活场景结合，继续加大支持商用和户用光伏屋顶建设，鼓励绿电与算力中心、绿氢等新型负荷相结合的源网荷储系统建设，进一步释放光伏等新能源发展潜力，打开光伏需求的广阔空间，树立中国光伏全球应用典范。

各位同仁，

中国光伏向阳而生，追光而行，经历了十年追赶，十年超越的奋斗历程，现在正走在十年引领的发展阶段，虽然道路曲折，充满挑战，但我们坚信，只要光伏人齐心协力、砥砺前行，一定可以再次穿越周期，迎来更加光明的未来，为中国双碳目标达成和全球共同应对气候变化做出更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！