COP29举办之际，这里是关于碳市场的五个关键问题的回答

在阿塞拜疆举行的联合国COP29气候峰会上，各国将尝试就全球碳抵消信用交易系统达成规则。

什么是碳抵消(Carbon Offset)?

一些政府和公司可能难以减少导致地球变暖的温室气体排放以实现他们的气候目标。碳抵消的支持者认为碳抵消是帮助实现这些目标的关键手段。这些抵消允许一个国家或公司通过支付其他地方的减排行动来抵消他们的部分排放。这些行动可能包括农村太阳能板安装或将汽油公交车队转换为电动的项目。

什么是(巴黎协定)第6条?

巴黎协定的第6条帮助各国合作减少碳排放。它为国家和公司交易抵消设定了两种选择，帮助他们实现气候行动计划中设定的减少全球变暖气体的目标，这些目标被称为国家自主贡献(NDCs)。

一种允许两个国家为双边碳交易协定设定自己的条款，这被称为第6.2条。第二种旨在为国家和公司建立一个由联合国管理的中央系统，开始抵消他们的碳排放并交易这些抵消，被称为第6.4条。巴黎协定第6条被视为向发展中国家提供气候资金的重要机制，如果启动，巴黎协定碳市场即使在美国在唐纳德·特朗普领导下撤回对巴黎协定的支持后，也可以继续运营。

到目前为止都决定了什么?

在格拉斯哥的COP26气候峰会上，谈判代表达成了一项突破性协议，建立了一个广泛的规则手册来规范碳信用交易。但在迪拜的COP28经过两周的谈判后，各国未能就运营中央碳交易系统的必要细节达成协议，也未能澄清希望进行双边安排的国家规则。一些国家如日本和印度尼西亚已决定在没有这些澄清的情况下继续进行双边协议，并已开始准备交易碳信用，被称为“国际可转移减排成果”(ITMOs)。截至今年10月，联合国表示56个国家之间已达成91项协议。泰国和瑞士在1月完成了首笔交易，但双边贸易协议市场仍然相当小。一些买家担心没有足够的规则来阻止国家改变协议的条款或撤销它们，并且没有健全的系统来确保买卖的信用不被买卖双方都计算在内。

COP29将决定什么?

官员们渴望在今年的气候会议上早日在第6条上取得“胜利”。市场观察人士希望达成一项协议，为双边协议设定护栏(guardrails)，并使联合国支持的中央市场运作。护栏包括检查和平衡，以确保国家买卖的是实际的减排量。例如，一些国家希望国家用来生成信用的方法能够接受国际检查。各国还将就联合国的中央登记册是否可以自己存放可以交易和注销的信用，或者它是否应该仅用于会计目的进行谈判。一个根据联合国规则选出的专家组已经为多边交易系统制定了一个框架，以确保信用符合基本质量标准。但在COP29的各国可以决定是否批准这个标准，进一步讨论，或者拒绝批准。COP29之后，技术专家组将再次会面，就通过炉灶项目或再造林等生成碳信用的方法达成一致，可以将信用发放到新的巴黎对齐系统中。如果今年解决了关键点，该系统最早可能在2025年启动。

这对自愿碳市场意味着什么?

一些没有法律义务减少排放的公司设定了自愿减排目标，他们可以通过在自愿碳市场上购买碳信用来部分实现这些目标。2022年，全球自愿市场的估值约为20亿美元。但在经历了一系列丑闻后，去年市场价值骤降至7.23亿美元。将目前自愿市场上的碳项目与巴黎协定体系联系起来，可能会增强信心。像红树林恢复到再生农业这样的项目开发者可以申请在联合国体系下出售他们的碳信用，这意味着如果获得批准，他们可以在该体系或自愿市场上出售。专家预计，联合国批准的碳信用将有更高的价格标签。