半数企业投标价低于0.68元！守住价格底线到底有多难？

10月18日，中国光伏行业协会发布《光伏组件当前成本分析》，明确“一体化企业N型M10双玻光伏组件含税生产成本(不含运杂费)为0.68元/W”，同时提出，依据《中华人民共和国招投标法》及实施条例，当投标报价低于成本时，评标委员会应当否决其投标。

从行业长期发展角度，这样的要求有一定合理性，对于避免低价恶性竞争也有一定效果。据索比光伏网了解，在中节能太阳能2024年度光伏组件框架协议采购中，13家企业有11家都投出了不低于0.68元/W的价格，整体均价被拉升到0.694元/W。最终，正泰新能、中节能(镇江)、环晟光伏成为中标候选人前三位，且报价均不低于0.68元/W，体现了上下游协同一致，稳定行业供需和价格的愿望。

那么，组件价格真的涨起来了吗?0.68元/W的成本标尺，能否得到所有人支持，长期稳定执行?

对于前一个问题，答案是非常肯定的，但后一个问题，不同的光伏从业者可能有不同的答案。有企业援引法律工作者观点认为，《招投标法》中的成本通常按企业自身生产成本来计算认定，如果自己确实通过科学采购、产能调配等合理方式降低成本，也应该获得行业认可。

我们来看一下中煤西安设计工程有限责任公司杨涧煤业19.5MW分布式光伏建设工程EPC总承包项目光伏组件采购，共需585Wp光伏组件37440块，直流侧装机容量21902.4kW。如果按照0.68元/W的成本线要求，企业投标价不应低于14893632元，实际情况如何呢?

可以看到，6家企业中，3家企业报价低于行业协会的0.68元/W限制，单看占比并不算低。其中，1家企业在上次中节能招标中的报价就低于基准线，还有1家企业上次投标价格符合要求，但并未中标，本次开始“放飞自我”。

而那些价格符合要求的企业，他们的报价也越来越贴近行业协会基准。之前中节能招标，11家“价格合理企业”的平均报价为0.6978元/W，Top4品牌报价全部不低于0.7元/W。但本次，招标规模只有之前的百分之一，3家“价格合理企业”平均报价0.687元/W，没有企业再报出0.7元/W以上。需要引起重视的点在于，如果行业协会的成本估算对非一体化企业没有强制约束力，或者变成近似计划经济的“统一价”，显然都不利于行业发展。

进入下半年以来，为了杜绝低价竞争，产业链上下游已经做出了许多努力。我们看到，除了行业协会积极呼吁，近期还有多家电力投资企业调整了招投标评分标准，将价格分数的占比下调，反对一味低价竞争，鼓励采用先进技术和龙头企业产品。后续价格走势如何，产业链供需何时重新进入平衡态，我们将共同关注。

文章作者：尹也泽