含一例违建光伏！水利部公布10起河湖库“清四乱”典型案例

日前，水利部公布10起河湖库“清四乱”典型案例，包括一例违建光伏——安徽省违建光伏项目侵占焦岗湖案。

习近平总书记强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。江河湖库是水资源的重要载体，是行蓄洪水的重要场所，也是生态系统和国土空间的重要组成。河湖库管理保护事关国家水安全、生态文明建设和经济社会高质量发展。近年来，水利部深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，充分发挥河湖长制作用，持续清理整治河道、湖泊、水库管理范围内“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题，推动河湖库面貌实现根本性转变。

为充分发挥警示作用，水利部公布10起河湖库“清四乱”典型案例，指导地方各级河长制办公室和水行政主管部门以案为鉴，认真履行职责，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持预防为主，以妨碍河道行洪、侵占水库库容问题为重点，全面排查整治河湖库管理范围内违法违规问题，加强与公安、检察机关等协作配合，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，坚决清存量、遏增量，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出贡献。

具体如下：

安徽省违建光伏项目侵占焦岗湖案

基本案情

2022年，长江经济带生态环境警示片披露，淮南金辉光伏科技有限公司、淮南中电焦岗湖光伏发电有限责任公司、颍上聚安光伏发电有限公司3家光伏发电企业自2015年以来违规占用焦岗湖水域3400多亩，建设光伏发电项目，部分光伏项目还占用焦岗湖芡实国家级水产种质资源保护区。

清理整治过程

2023年4月，安徽省淮南市毛集区下达违建光伏项目限期拆除通知，要求相关企业拆除违法构筑物；阜阳市颍上县针对光伏项目违规侵占焦岗湖问题，制定了拆除方案。2023年11月，违建项目全部光伏板及相关组件拆除完毕。

以案释法

（一）违法违规情况

在湖面建设光伏发电项目，占用湖泊水域和蓄洪容积，违反《中华人民共和国水法》第三十七条、《中华人民共和国防洪法》第二十二条，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的规定。

（二）启示

焦岗湖位于安徽省淮南市和阜阳市，为淮河与西淝河交汇而成。在湖泊水面建设光伏发电项目，侵占湖泊蓄洪储水空间，对防洪、供水、生态安全构成严重威胁，属于法律法规明确禁止的行为。本案中，相关地方依法依规对违建光伏项目进行清理整治，维护河湖空间完整、功能完好，保障了防洪安全、生态安全。

文章作者：solarbe