根据能源局的数据,今年5月,国内新增光伏装机19GW,同比增长48%,环比增长32%;今年前5个月,国内新增光伏装机79.15GW,同比增长29%。
分布式光伏突飞猛进的同时,“补贴”依然是最振奋人心的、刺激市场的有效途径之一。2024年,从国家层面到地方层面,政府继续加大对光伏行业的扶持力度,推动行业健康有序发展。
据索比光伏网统计,截至目前,全国70个地方仍有光伏补贴政策,涉及户用光伏及工商业光伏项目。浙江、广东、江苏出台补贴最多,分别有28个、11个、7个。
从补贴金额来看,初装补贴最高1.8元/W,最低0.03元/W;度电补贴最高0.5元/度,最低0.01元/度。
在补贴力度方面,最高的是青岛市,对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目,省财政按照每千瓦1000元的标准给予财政补贴,补贴规模不超过10万千瓦,也就是单个项目最高补贴力度可以达到1亿元。
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浙江作为光伏“补贴大省”,离不开浙江省各级政府的支持。
2024年伊始,浙江发改委发布《关于印发2024年浙江省扩大有效投资政策的通知》。文件指出,加快清洁能源和新型电力基础建设。支持可再生能源高质量发展,新增风光800万千瓦以上,以竞争性配置方式推动省管海域风电“应开尽开”,加大深远海风电示范试点力度,实施各类“光伏+”行动,鼓励各地结合实际,利用存量农业设施大棚、即可恢复用地等,实施“共富光伏农业提升工程”。
尽管当前光伏发电已进入平价上网时代,国补取消,浙江省依然有28个地区出台补贴政策。其中,宁波海曙区、余姚度电补贴最高达到0.45元/千瓦时,补贴年限2-5年不等。金华市出台了对分布式光伏予以0.1元/千瓦时的度电补贴,持续三年。
浙江嘉兴平湖、南湖、嘉善均发文,对新增工商业屋顶光伏项目给予0.1元/千瓦时、0.08元/千瓦时、0.1元/千瓦时的补贴;对学校、医院、党政机关、村社区、景区、车站等公共建筑及公建设施新增屋顶光伏项目给予0.15元/千瓦时、0.1元/千瓦时、0.15元/千瓦时的补贴;对农光互补项目,实行三年发电量补助,每年给予0.2元/千瓦时、0.16元/千瓦时、0.2元/千瓦时的电价补助。
6月,广东省人民政府办公厅印发《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》,文件提出:税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减半”政策,分布式光伏发电自发自 用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、 大中型水库移民后期扶持基金等针对电量征收的政府性基金,分布式光伏项目不收取系统备用容量费和其他相关并网服务费。
截至目前,广东省已有11个市(区)出台分布式光伏补贴政策。其中,广东深圳罗湖区对基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴,薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时补贴。
潮州市给予补贴最低,新增的分布式光伏项目且年实际发电量达到50万千瓦时以上,按每年实际发电量给予0.01元/千瓦时补贴。
近年来,江苏光伏产业按下了“加速键”,江苏省政府及各市(区)均出台了一系列支持光伏发展的政策文件。
截至目前,江苏有7个市(区)给予补贴奖励,集中在无锡、常州、苏州、南京江宁开发区、新吴区、苏州吴江区、溧阳,补助范围0.1-0.3元/千瓦时不等,初装补贴最高1元/瓦,度电补贴最高达到0.3元/千瓦时,补贴年限1-5年不等。
除此之外、北京、安徽、上海、山东、陕西等地也发放了补贴政策。
近日,北京市西城区发展和改革委员会印发《西城区促进绿色低碳高质量发展若干措施》的通知,根据文件,鼓励发展分布式光伏项目。对区域内新建并网分布式光伏项目,按照并网装机容量给予每千瓦1200元的一次性奖励,单个项目奖励不超过100万元。
北京市级度电补贴也较为可观。
2023年3月,北京市发改委、北京市规划和自然资源委员会、北京市住房和城乡建设委员会、北京市财政局联合印发《推进光伏发电高质量发展实施意见的通知》、《推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》。
根据支持政策来看,对户用光伏、学校与社会福利场所等非居民户用光伏以及工商业分布式光伏分别给予每千瓦时0.1元、0.26元、0.03元的补贴。此外,对于新技术、新材料、新模式应用以及光伏建筑一体化给予不高于30%的初始投资支持;对基础设施、公共机构、城市更新、市级重点工程等不小于1MW的光伏项目给予不高于20%的初始投资;对矿区生态修复、垃圾填埋场生态提升、设施农业建设的光伏发电项目则给予不高于光伏发电系统建设投资10%的资金支持。
值得注意的是,4月19日,安徽省工业和信息化厅等五部门发布《支持先进光伏和新型储能产业集群高质量发展若干政策》,文件指出,为支持先进光伏和新型储能产业集群发展,省级对符合条件的样板给予最高2000万元的奖励。对先进光伏和新型储能制造项目所发生的贷款,以国家开发银行制造业优惠贷款利率为基准,贴息40%。
上海浦东新区发文,光伏项目按照装机容量给予补贴,补贴0.35元/瓦。光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)的项目,补贴标准为0.95元/瓦。
上海静安区发文,对光伏设备装机容量不低于10千瓦、采用太阳能光伏技术的项目,按照并网规模给予每千瓦800元的补贴。
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据索比光伏网统计,截至目前,全国70个地方仍有光伏补贴政策,涉及户用光伏及工商业光伏项目。浙江、广东、江苏出台补贴最多,分别有28个、11个、7个。