不久前召开的“光伏行业高质量发展座谈会”明确提出：“光伏行业是市场化程度非常高的行业，更宜通过市场化的手段解决目前的行业问题，但也应充分发挥好政府‘有形之手’的作用”。
5月，从国家到地方区域政府，都通过发布一系列政策措施，结合光伏行业现状进行合理性调整，为光伏行业健康有序发展创造有利的条件，并为光伏市场的未来发展指明了方向。
据索比光伏网梳理统计，5月份共出台光伏政策81条，涉及22个省市。
其中;国家政策5条，光伏规划/指导意见19条，光伏项目管理/建设/申报/用地8条，光伏电价相关8条，光伏补贴4条，光伏指标8条，光伏设备、制造相关16条，BIPV 4条，其他政策9条。
国家层面：
5月29日，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》(简称《方案》)。结合新能源行业现状，合理化调整2024/25年发展目标，并提出优化有色金属产能布局、提升电力系统可靠性及加快完善绿证等制度，有望强化新能源行业发展信心。
在“优化有色金属产能布局”一节提到三项对硅产能、技术的要求，包括合理布局硅、锂、镁等行业新增产能，新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平，推广大型矿热炉制硅等先进技术。
在引导产能有序发展方面，相关部门或将暂缓新增硅料产能审批，并正在考虑引导光伏产业已有产能质量提升的政策工具。
方案提出在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可从95%降低至90%。有利于缓解新能源并网冲击和电网消纳负担，保证项目经济性，进而实现新能源的高质量和良性发展。
同时，方案还首次提出2024年底实现绿证核发全覆盖，并要求深化新能源上网电价市场化改革，建立绿电消费中长期支持制度，进一步完善绿电价格政策。
5月27日，国家能源局综合司、国家林业和草原局办公室发布《有序推进光伏治沙项目开发建设有关事项的通知》，文件指出，光伏治沙项目设计方案应充分考虑当地防风固沙和光伏发电系统高质量运行的需要，鼓励推广扦插式钢架桩基或螺纹钢制桩基，以及大跨度柔性光伏支架。按照“以水定绿”的原则，在光伏电站场区范围内及其周边需要治理的区域，科学制定防沙治沙方案或草原修复方案。
地方层面
5月，安徽、福建、甘肃、广东、广西、贵州、河南、湖北、湖南、吉林、江苏、内蒙古、青海、山东等多地光伏政策有新的变动。
值得关注的是，话题讨论度一直很高的山东分布式光伏，再度推出新政策。
5月21日，山东省能源局发布了《关于
文件明确提出：鼓励试点开展6兆瓦及以上工商业光伏发电项目开发建设。
老项目执行原有政策：2023年12月19日前，已完成备案且电网企业已出具接网方案的分布式光伏发电项目，按照原开发建设方案和接网方案执行。
新项目执行新政策：发电项目均需通过用电方变压器接入电网，并网模式可自主选择“全部自发自用”或“自发自用、余电上网” 模式。其中，“全部自发自用”模式的，需安装防逆流装置；“自发自用、余电上网”模式的，上网电量按当月集中式光伏现货市场加权平均电价结算。
5月，广西、安徽、西藏、山东、湖北、内蒙古等地公示新能源指标竞配结果。参考(100GW风光热指标分配落地!华能、华电、国家电投、三峡、国能领先)
具体政策如下：
国家政策
光伏规划、实施意见
5月，河南、内蒙古、浙江、江苏、四川、广西、河北、山东等地发布可再生能源产业发展实施规划、意见，对推动新能源高质量发展等做了详细安排及部署。
光伏电价政策
5月，江苏、河南分别发布了新的分时电价政策。江苏将于7月1日开始执行，河南将于6月1日开始执行。
河北、浙江对绿电绿证交易有关事项进行了明确安排。
截止目前，我国已经有14个省份执行工商业峰谷分时电价。索比光伏网推荐点击链接观看更多关于电价内容。
光伏补贴
5月份，索比光伏网整理后发现涉及光伏补贴政策4条。
其中，浙江玉环市光伏补贴0.05元/千瓦时。
广东深圳罗湖区对基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴，薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时补贴。
广东深圳市对薄膜光伏示范项目补贴0.4元/千瓦时。陕西西安高新区对分布式光伏补贴0.10元~0.25元/千瓦时。
光伏建设指标
5月份，索比光伏网整理后发现涉及光伏竞争性配置项目、建设方案、光伏建设指标的政策8条。
其中，广西明确2024年陆上风电和集中式光伏发电项目拟通过竞争性配置新增建设指标分别为2200万千瓦和300万千瓦。
贵州省能源局公布2024年1-3月核准备案风电光伏发电项目情况。一季度，贵州核准备案风电、光伏发电项目共52个，总规模约4.93GW。其中光伏14个，共1.71GW;风电38个，共3.22GW。
光伏项目管理、申报、用地
5月份，湖南、江苏、浙江、甘肃、福建等地发文，对分布式光伏备案、并网方面进行安排部署。
其中，湖南发文，红色区域应暂停受理分布式光伏项目并网申请。截至4月底，国网湖南电力经营区内区县可开放容量为红色的区县共15个，可开放容量为黄色的区县共17个。
福建组织开展2024年度光伏电站开发建设方案项目申报，明确项目申报范围为渔光互补、海上光伏、水面光伏、屋顶光伏四类。本次申报项目全部为市场化并网项目，鼓励申报项目同步配套建设不小于项目规模10%(时长不低于2小时)的电化学储能设施。
BIPV
5月份，索比光伏网整理后发现涉及BIPV政策4条。
江苏苏州发文，明确苏州工业园区新建厂房屋顶光伏覆盖率原则上不低于50%，满足荷载条件的存量厂房宜建尽建，开展光伏建筑一体化(BIPV)示范项目建设。
甘肃省设置“千家万户沐光行动”试点，按照一个市州选择一个县，该县选择1-2个示范点的布局思路，在全省开展分布式光伏试点工作。单点建设规模应小于6兆瓦。所发电量可采用“全额自发自用”“自发自用、余量上网”“全额上网”等多种方式。探索分布式光伏分时上网电价机制，推动分布式光伏上网参与市场。
光伏设备、制造
5月，辽宁大连、广东惠州、贵州省、河北省、安徽省、浙江绍兴、上海等地出台废旧光伏设备以旧换新政策。
江苏泰兴市、广东清远等对光伏制造、技术改造等方面发布新规定。
其他
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不久前召开的“光伏行业高质量发展座谈会”明确提出：“光伏行业是市场化程度非常高的行业，更宜通过市场化的手段解决目前的行业问题，但也应充分发挥好政府‘有形之手’的作用”。5月，从国家到地方区域政府，都通过发布一系列政策措施，结合光伏行业现状进行合理性调整，为光伏行业健康有序发展创造有利的条件，并为光伏市场的未来发展指明了方向。
