宁夏：支持民营企业科技创新，培育形成新质生产力

近年来，随着经济持续快速增长，宁夏地区科技综合实力显著增强，但仍面临基础研发投入不足，科技成果转化能力弱、产业基础能力不扎实，人才质量和结构不匹配、科技资源整合能力不强、高端要素供给缺口大、区位条件与新质生产力兼容性不足等问题和障碍。因此，接下来宁夏必须抓好科技创新这个“源头活水”，坚持科技引领、创新驱动，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

4月13日，宁夏回族自治区生产力促进中心主任、二级研究员赵功强在聚力同心·新质碳索研讨会上表示，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵的先进生产力。

新质生产力的发展方向体现在九大未来产业，包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、未来显示、未来网络和新型储能等。2023年，宁夏自治区科技厅印发了《关于支持民营企业科技创新的若干措施》(宁科规发〔2023〕4号)。

赵功强介绍，这份文件从支持民营企业开展关键技术攻关、开展科技成果转化、培育科技型企业、建设创新平台和基地、培养科技人才、用好科技金融政策、建设“双创”载体、开展科技中介服务等8个方面，引导激励支持民营企业提升科技创新能力和水平，助力高质量发展。这是宁夏自治区科技厅出台的一份支持力度大、含金量高，对全面优化营商环境，推动民营经济高质量发展、发展和培育新质生产力具有重要支撑作用的政策文件。

首先，第一是支持民营企业开展关键技术攻关。围绕“六新六特六优”产业，持续推行重点研发计划“前引导、后支持”机制。“前引导”是争取竞争型项目，按30%比例给予最高不超过500万元支持，重点项目按25%比例给予最高不超过300万元支持，一般项目按20%比例给予最高100万元支持。“后支持”项目，待验收合格后按研发总投入的30%给予最高1000万元补助。

第二是支持民营企业开展科技成果转化。对民营企业牵头承担的重大科技成果转化项目，按项目总投资额的30%给予最高500万元支持;对首次认定的自治区科技成果转移转化示范基地给予最高500万元支持;对民营企业牵头组建的符合条件的中试基地按投资总额的30%给予最高500万元补助;对民营企业购置先进关键核心设备并应用的，按照已支付设备价格的30%给予最高500万元补助。

第三支持民营企业成为科技型企业。到2027年各类科技企业总数将达到3900家，实现倍增目标;

第三是支持民营企业成为科技型企业，设立到2027年各类科技企业总数将达到3900家，实现倍增目标，到2027年各类高成长创新型企业总数将达到280家，实现倍增目标;

第四是支持民营企业建设科技创新平台和基地，对科技型中小企业给予科技创新券、后补助、“宁科贷”、科技金融补助等政策支持，对首次认定的国家高新技术企业，一次性给予最高50万元奖补资金支持，对首次认定的自治区创新型示范企业，统筹给予不超过500万元科技项目资金支持等。

第五支持民营企业培育科技人才。依托创新型企业大力培育自治区杰出科技人才、科技领军人才和青年科技人才，培养期内分别给予最高600万元、100万元、35万元专项经费支持。

第六支持民营企业用好科技金融政策。对新获批的国家技术创新中心一次性给予1000万元支持等;

第七是支持民营企业建设“双创”载体。对通过认定的国家级科技企业孵化器或备案的国家级众创空间一次性分别给予100万元、50万元奖励，对通过认定的自治区级科技企业孵化器或众创空间一次性分别给予50万元、30万元奖励;

第八是支持民营企业从事科技中介服务。开展自治区科技中介示范机构创建活动，对命名的自治区科技中介示范机构实行动态管理，每两年进行综合绩效评价，对评价为“优秀”的示范机构给予20万元奖补资金支持等。