欧盟发布“反倾销”报告，剑指中国光伏

据路透社消息，4月10日，欧盟发布了一份长达712页的报告，指责中国经济存在“严重扭曲”，剑指中国光伏等可再生能源产业、电动车、芯片、电信设备等多个行业，为欧洲向中国企业提起反倾销诉讼提供借口和依据。

报告表示，目前全球80%的光伏产品、60%的风机都产自中国。报告认为，“这主要是由于政府对相关产业的干预政策，导致中国企业主导了这些行业”，对中国进行无端指责。

路透社称，以此报告为依据，如果欧洲企业发现中国光伏产品存在价格和成本存在“扭曲”，则可以以另一个国家的“正常”价格为基准，计算并征收反倾销税。

贸易法律事务所 Ruessmann Beck & Co 表示，这份报告相当于向欧洲相关产业发送了一份邀请，让那些还未提起反倾销诉讼的企业加入其中。

据悉，近两个月，欧盟已经对中国企业发起了四起调查。

2月16日，欧盟宣布对中车青岛四方发起外国补贴法规调查，导致中车退出了保加利亚交通和通讯部的公共采购招标。

4月3日，欧盟委员会依据《外国补贴条例》宣布对隆基绿能和上海电气的子公司进行两起调查。欧盟声称，有充分迹象表明两家公司都获得了“扭曲“欧盟市场的政府补贴。

4月9日，欧盟宣布对中国风力涡轮机供应商进行调查，理由是供应商涉嫌接受中国政府的不公平补贴和其他形式的支持。

对此，欧盟中国商会在一份声明中表示强烈不满，并谴责欧盟把《外国补贴条例》作为“经济胁迫工具”。“欧盟有关机构滥用新工具，把该条例作为经济胁迫新工具，干扰中国企业在欧盟绿色低碳转型市场合理、合法地进行商业运营，我们对此表示强烈不满”，声明称。

商务部新闻发言人11日表示，中方注意到，欧盟委员会于4月10日再次发布所谓用于贸易救济调查的中国经济存在“严重扭曲”的报告。欧委会主观、片面、错误地评估中国社会主义市场经济，为其采取歧视性的反倾销做法制造借口，中方对此强烈反对。

这位发言人表示，欧盟以单方制定的所谓“市场扭曲“标准评价中国市场经济是严重错误的。世贸组织规则并不存在经济“严重扭曲“的概念和标准。欧盟突破世贸组织规则，借用所谓“市场扭曲”，为其继续使用世贸组织规则所不允许的反倾销“替代国做法”炮制借口，已严重侵害了世贸组织规则体系的权威性。欧盟作为重要的世贸组织成员，应尊重和维护多边贸易体制的权威性，立即停止违背世贸组织规则的错误做法。中方将密切关注欧方后续动向，并保留采取一切必要措施的权利。

据中国光伏行业协会CPIA统计，2023年，欧洲是我国光伏产品最主要的出口市场，约占出口总额的42%。其中，组件产品的出口额占比更高，达到了50.2%。欧洲光伏协会(SPE)数据显示，2023年欧洲光伏新增装机55.9GW。

文章作者：Vera