刘汉元、张天任、钟宝申等两会代表们对于新能源发展提出了哪些新建议？

最近最热议的话题应该就是两会了，2024年两会时刻已经开启，据初步统计，来自能源、电力领域的代表、委员已达到169名。其中，十四届全国政协委员58名，十四届全国人大代表有111名。这169位代表、委员来自能源主管部委、电力系统、石化、煤炭、新能源、光伏、电气设备等各个细分领域。小编也梳理了部分有关新能源、电力领域人大代表、政协委员提出的相关建议。

通威刘汉元：建议加快制定电动汽车参与电网储能的相关政策

全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元在接受采访时给出三大建议：

一是建议进一步加大政策驱动力度，补齐历史“欠账”，跟上可再生能源发展速度，集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。用5到10年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级。同时，继续开展抽水蓄能站点勘测工作，强化优势资源储备力度。

二是建议进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。鼓励并推动部分局域网、微网、自备电网率先实现发储用一体化方案解决。

三是建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。加快车网互动技术研发，不断提高电动汽车与电网协调运行的可靠性、经济性，引导车主参与智能化有序充放电，推动电动汽车以市场化方式参与电网储能服务。

他指出，在各类储能方式中，抽水蓄能具有调峰填谷、调频、调相、储能、事故备用、黑启动等多种优势，随着我国能源结构中可再生能源占比不断提升，未来大部分抽水蓄能电站将参与日内调节。按每天充放电一次计算，抽水蓄能电站的利用小时数将大幅提升，储能度电成本将大幅降低。

但依靠抽水蓄能还不够。当前我国锂电价格不断降低、新能源汽车保有量不断提升。在刘汉元看来，如果能有效利用电动汽车大量闲置时间和冗余充放电次数，作为分布式储能单元接入系统，不但为电网稳定作出贡献，还能以市场化方式通过充放电价差获得相应收益，分摊购买整车或电池包的成本，实现电动汽车和电网的良性互动。

刘汉元认为，未来，储能所扮演的角色绝不能与现在进行简单类推类比，今后的储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分，维持发电端与用电端之间的平衡，成为市场机制下的一项重要产业。

天能控股张天任建议：优化新能源配储政策 推动储能行业高质量发展

自2017年青海省要求列入规划年度开发的风电项目按照规模10%配套建设储电装置以来，至今共有20余省市自治区发布了可再生能源配建储能相关政策。

目前，主要存在以下问题：一是新能源项目配储是成本项，低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题;二是当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限，经济性不佳，影响投资的积极性。

据此建议：

一、建议出台全国性政策。鼓励新能源企业租赁由独立第三方建设的储能电站容量，在年度内对新能源企业租用规模达标与否与上网发电量挂钩。

二、建议拓宽共享/独立储能电站的盈利渠道。

允许共享储能电站在与租赁用户协商一致的情况下，鼓励储能电站参与所有调频服务并获取调频服务收益;

鼓励储能电站参与电力调峰等所有辅助服务并获取辅助服务收益;

鼓励储能电站参与电力现货市场交易，实现峰谷价差套利;

鼓励储能电站通过双边协商、双边竞价及单边调用等模式与新能源发电企业进行中长期电力交易。

三、探索建立容量市场。从国家层面应对各类容量资源进行统筹推进，建立“同工同酬、同质同价”的电价机制，应研究新型储能的容量电价机制，通过合理的成本疏导，补偿新型储能容量成本。

四、推动储能高质量发展。

一是建议以新型电力系统建设实际需求为导向，以应用为导向带动储能新技术、新产品示范，推动技术创新迭代发展;

二是完善新型储能标准体系，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛;

三是建立动态的储能市场发展监测机制，对市场需求、产能布局、产量、出货量信息、成本价格等方面信息进行跟踪，客观判断新型储能供需关系，助力产业不断升级，加强我国储能产业核心竞争力。

隆基绿能钟宝申：建议让高品质、美观的光伏产品绽放在美丽乡村

经过多次实地调研，并在陕西省铜川市克坊村打造首个“光伏零碳村”的基础上，钟宝申建议：首先，相关部门应出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。大力推广发电效率高、可靠性高、外观美丽、符合建筑美学的组件产品，推广适用于农村光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工厂，促进农村光伏高质量发展;其次，结合美丽乡村建设的需要，制定农村光伏与建筑结合的规划标准，引导光伏行业关注产品质量的同时，也要融入对美的思考。

钟宝申指出，在光伏度电成本持续下降的当下，经济性、清洁性、能源都决定了光伏将成为乡村振兴的绿色选择。光伏与建筑一体化项目实现绿色建筑与绿色能源完美结合，应该出台相关指导支持政策，让技术成熟的BIPV产品，助力美丽乡村建设。此外，相关部门还应定期开展农村光伏市场质量监察工作，切实保护农民利益。

“今天，光伏产品日益走进老百姓的生活，让工业美也能成为柔性的变革力量，绘就乡村发展的新画卷。”钟宝申呼吁，“国家和行业不仅要重视绿色建筑的规划和相关政策的出台，同时也要关注光伏产品的工业美与建筑美深度融合，让高品质又兼具美观的光伏产品绽放在美丽乡村。”

中国石化马永生：建议加大我国深层地热资源开发利用力度

我国在地热资源开发利用方面走在世界前列，但仍面临深层地热开发利用技术水平有待全面提升等问题，建议统筹技术创新，加强地质勘查，加强引领支持，保障深层地热开发利用有序推进。

对此，提出以下建议：

一是统筹技术创新，推动关键核心技术与前沿引领技术协同发展。持续追踪国际深层地热开发利用技术进展，提出我国深层地热开发领域未来技术发展路线图。设立国家科技重大专项，实施深层地热重大科技攻关计划，设立深层地热全国重点实验室，瞄准国际科学技术前沿，发挥新型举国体制优势，攻关深层地热资源(含深层水热型及干热岩资源)形成机制、勘探评价关键技术、高效开发关键技术，从源头和底层解决深层地热勘探、资源评价、高效开发的关键理论与技术难题。

二是加强地质勘查，摸清深层地热资源家底。在全面跟踪国际进展、掌握我国赋存及开发情况的基础上，开展国内外深层地热资源的比较研究，为我国深层地热资源勘查开发提供坚实基础。与各类深层矿产资源勘查相统筹，部署开展全国性的深层地热资源调查评价，查明资源分布及类型，评价资源储量与开采潜力，形成完善的调查评价与科学开发利用技术支撑体系，建立权威、开放的全国性深层地热资源数据库，夯实产业发展基础。

三是加强引领支持，保障深层地热开发利用有序推进。将深层地热资源利用纳入国家能源发展战略布局中统筹考虑，做好发展战略的顶层设计，加强前瞻性规划引领。加强法规、标准与扶持政策供给，适时出台切实可行的激励机制、产业政策、环保法规、财税政策、技术标准，加强对深层地热资源开发利用的引导与鼓励，加快推动深层地热产业的规范化、标准化发展。

TCL李东生：改善科技制造业融资环境

TCL创始人、董事长李东生计划在两会上提出多个建议，其中包括改善科技制造业融资环境，实现核心产业全球领先。

李东生指出，科技制造业是高科技、重资产、长周期产业，资本投入很大，建设和投资回收周期比较长。这类项目建设和运营需要比较大的资本金，资本市场是融资的一个重要渠道。但在全球及中国经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展。

李东生建议，增强融资政策的延续性和稳定性;提高直接融资特别是股权融资比重;拓宽企业融资路径;增强融资政策的延续性和稳定性等。

从长远发展看，李东生认为，在过去两年的企业发展战略当中，一直是以实现核心产业全球领先作为战略目标，而且不断地把战略目标拆解到分阶段的行动中。所谓全球领先战略，就是要在智能终端、半导体显示、新能源光伏三大核心产业做到全球领先。

阳光电源曹仁贤：勇于创新 推动可再生能源高质量发展

据报道，今年两会，曹仁贤将继续聚焦“双碳”目标，从可再生能源的价格、体制创新等方面建言献策，希望通过共同努力，为实现碳达峰、碳中和提供可靠的绿色电力保障，让全社会能更多地享用零碳清洁能源。

全国人大代表吕亮功：大力推进企业发展光伏产业

《中国经营报》记者从中国石化方面获悉，全国人大代表、中国石化集团公司副总经济师吕亮功在今年两会建议，进一步完善顶层设计，加大技术研发支持，进一步优化完善光伏产业扶持政策，加快调整改造电力体系，大力推进企业发展光伏产业。具体如下：

一是进一步完善顶层设计，加大技术研发支持。从国家层面看，应进一步完善相关政策和配套措施，站在战略性和全局性高度扶持和引导产业发展，引导企业加大技术攻关和光伏高端人才培养力度，对企业攻坚核心产业技术进行激励。特别是像中国石化这样的大型国企，在EVA等光伏封装材料生产方面具有优势，建议鼓励产业链相关企业合作组建以光伏发电为主体的新能源研究院，对光伏发电产业链不同环节有针对性地进行技术攻关，进一步全力降低光伏组件生产成本。

二是进一步优化完善光伏产业扶持政策。在光伏电站非技术成本中的经营成本里，各种税收及附加约占光伏电站度电成本的15%左右，加大光伏发电的税收优惠力度，可有效降低度电成本。建议延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且将其生效时间覆盖光伏电站运营周期，或参照大型水力发电站增值税超税负返还的模式，对光伏发电等可再生能源发电企业实行增值税超税负返还的优惠政策。

三是加快调整改造电力体系，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。一方面，通过提速建设特高压骨干网架、灵活性电源、储能系统、虚拟电站和全国统一电力市场等，在全国范围内优化配置电力资源，促进光伏等清洁能源的快速发展。另一方面，加快推动绿色电力交易从局部试点到全面推广，鼓励有绿色电力需求的用户与光伏发电企业参与省间电力现货交易，通过市场化手段实现全网电力余缺互济，促进清洁能源大范围消纳。

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文章作者：xulilin