自然资源部:光伏方阵无需按非农建设用地审批

11月29日，自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》的通知。

其中指出，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。光伏方阵用地不得改变地表形态，以第三次全国国土调查及后续开展的年度国土变更调查成果为底版，依法依规进行管理。光伏方阵用地实行用地备案，不需按非农建设用地审批。

光伏发电项目配套设施用地，按建设用地进行管理，依法依规办理建设用地审批手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。

指南明确，各类建设项目要严格执行土地使用标准，超标准、无标准的项目用地要按照《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》要求，做好项目用地节地评价，使用集体土地的建设项目参照执行。国有土地上的工业项目建设要严格执行《工业项目建设用地控制指标》，集体土地上的工业项目建设可参照执行。省、自治区、直辖 市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。

原文如下：

自然资源部办公厅关于印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》的通知

自然资办发〔2023〕48号

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：

为切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力，自然资源部根据现行的法律、法规、规章和文件，梳理乡村振兴用地涉及的政策要点，编制形成《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》)，现予以印发，请各地认真组织落实。

《指南》印发后，国家新出台的政策规定与本《指南》及其引用文件规定不一致的，以新的政策规定为准。鼓励各地结合实际细化落实。

自然资源部办公厅

2023年11月14日

附件：《乡村振兴用地政策指南(2023年)》.pdf