国家能源局：将加紧围绕风电场改造升级和退役、海上风电、乡村风电等完善政策体系

风芒能源获悉，5月27日，由中国可再生能源学会风能专业委员会主办、龙源电力集团股份有限公司承办的“2023风能开发企业领导人座谈会”召开。座谈会上，与会代表围绕商业模式创新、市场化交易、市场竞争秩序、资源配置、分散式风电、海上风电等展开了深入交流，并形成广泛的共识。

乡村风电是打开中东南部市场的重要方式和契机，加快发展乡村风电的时机已到，如何保障乡村风电稳妥有序开展?与会代表认为，有必要进一步完善政策体系，实施备案制，简化用地审批纳规程序;在商业模式上，使项目开发与各地利益深度绑定。海上风能资源是沿海省份的优质资产，但目前海上风电开发仍面临诸多制约因素。与会代表建议，国家和各沿海省市应加强统筹规划，实现集中连片开发;简化核准手续及管理流程，统筹协调海洋、气象、海事、军事、渔业等相关部门共同参与联动机制，协作进行整体规划，支持已核准项目有序建设;尽快出台《专属经济区海域海上风电建设管理办法》。国家能源局新能源和可再生能源司综合处处长陈永胜表示，大家针对时下行业发展中存在的问题提出了很多宝贵的建议意见，有助于政府相关主管部门进一步建立健全政策体系。结合风电产业发展的现状，国家能源局将加紧围绕风电场改造升级和退役、海上风电、乡村风电等方面完善政策体系。详情见下(有删减)：

2023年5月27日，由中国可再生能源学会风能专业委员会主办、龙源电力集团股份有限公司承办的“2023风能开发企业领导人座谈会”在北京召开。座谈会由中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩主持。

共有40多家风电企业的主要领导出席本次座谈会，包括华能、华电、国电投、华润电力、三峡、国华、中电建新能源、中核汇能、中节能风电、中石油、中石化、中海油、京能清洁能源、山东能源、山高新能源、嘉泽新能、华源电力、协合新能源、金开新能源等开发企业，金风科技、远景能源、明阳智能、运达股份、三一重能、中车株洲所、中国海装、电气风电、东方电气、联合动力、哈电风能等风电整机企业。

在此次座谈会上，与会代表围绕商业模式创新、市场化交易、市场竞争秩序、资源配置、分散式风电、海上风电等展开了深入交流，并形成广泛的共识。

为最大限度释放风电价值，拓宽产业发展空间，必须加快商业模式创新，实现风电与更多行业的融合发展。目前，越来越多的行业认识到风电的价值，企业正在加紧相关探索。与会者探讨了实践中遇到的制约因素，需要的支持政策等。

面对现货市场带来的机遇和挑战，如何保证持久稳定收益水平?与会代表认为，这要求风电企业在运营管理、发电量短期预测、交易策略等作出相应的调整，加深对电力市场领域的理解，积极参与电力市场化改革进程。

“价格战”扰乱了行业的发展秩序，产业链上下游的利益分配严重失衡，特别是制造企业普遍亏损，不仅阻碍技术创新，也会给设备质量埋下隐患。对此，与会代表建议，业界应从追求单位千瓦造价最低，转向追求全生命周期度电成本最优，并据此建立起一套评价体系;开发企业应调整招标规则，提高技术先进性、设备可靠性的分值，规避最低价中标问题。

目前，在各级政府逐渐探索出更科学高效资源配置办法的同时，也有一些竞配方式不甚合理。与会代表建议，各地应对风能资源的价值进行评估，建立相应的投资标准，因地制宜地引入配套产业，避免重复、低效投资。

乡村风电是打开中东南部市场的重要方式和契机，加快发展乡村风电的时机已到，如何保障乡村风电稳妥有序开展?与会代表认为，有必要进一步完善政策体系，实施备案制，简化用地审批纳规程序;在商业模式上，使项目开发与各地利益深度绑定。

海上风能资源是沿海省份的优质资产，但目前海上风电开发仍面临诸多制约因素。与会代表建议，国家和各沿海省市应加强统筹规划，实现集中连片开发;简化核准手续及管理流程，统筹协调海洋、气象、海事、军事、渔业等相关部门共同参与联动机制，协作进行整体规划，支持已核准项目有序建设;尽快出台《专属经济区海域海上风电建设管理办法》。

国家能源局新能源和可再生能源司综合处处长陈永胜表示，大家针对时下行业发展中存在的问题提出了很多宝贵的建议意见，有助于政府相关主管部门进一步建立健全政策体系。结合风电产业发展的现状，国家能源局将加紧围绕风电场改造升级和退役、海上风电、乡村风电等方面完善政策体系。

秦海岩表示，主办方将整理与会代表的具体建议，并报送给国家有关主管部门和单位，为行业健康发展提供更多决策参考。