欧盟利空突袭，光伏板块全线大跌

3月16日，受欧盟计划限制从中国进口清洁能源技术和产品消息的影响，光伏板块全线大跌，中证光伏产业指数（CSI:931151）跌幅达到4.69%，超百只光伏概念股下跌，其中组件、逆变器环节跌幅居前。

个股方面，德业股份、晶澳科技跌停，爱旭股份、东方日升跌超7%，晶科能源、帝科股份、阳光电源跌超6%，TCL中环、捷佳伟创、钧达股份、通灵股份、隆基绿能、天合光能、昱能科技、福斯特跌超5%，固德威、高测股份、上机数控、锦浪科技、禾迈股份、美畅股份、双良节能、帝尔激光跌超4%。

消息面上，据外媒报道，欧盟正在计划限制从中国进口清洁能源技术和产品，以降低公共合同投标者的地位，并加大采购者获得补贴的难度。欧盟委员会将于3月16日公布这些措施，以应对中国在光伏组件和热泵等产品供应方面的主导地位。  

根据英国《金融时报》获得的欧盟委员会拟定的《净零产业法案》草案，如果使用占欧盟市场份额65%以上国家进口的技术和产品，那么在公共采购招标的投标者将受到限制。类似的规则将适用于任何政府补贴消费者购买的计划。

该文件称，中国生产的光伏组件占到全球供应量的90%以上，并正在增强其在其他供应链上的主导地位，其中包括风力涡轮机和电动汽车。这一趋势使欧盟政策制定者认定，欧盟正在从对俄罗斯的天然气依赖转变为对中国清洁能源技术的依赖。  

资金面上，Choice数据显示，光伏板块主力资金净流出高达48.90亿元，位居A股市场首位。个股方面，隆基绿能主力资金净流出10.91亿元位居首位，阳光电源、晶澳科技、TCL中环、通威股份、东方日升、爱旭股份紧随其后。

索比光伏网注意到，自2018年“双反”政策取消以来，欧洲市场占我国光伏组件出口总量的比重日益提升。PV Infolink数据显示，欧洲市场出口规模由2019年的22.8GW提升至2022年的86.6GW，占比由34%提升至56%。不过，虽然在“Repower EU”能源计划以及能源危机的影响下，欧洲对于我国光伏产品的依赖度愈发提升，但其也并未放弃对于中国光伏组件出口的限制。

今年3月10日，外媒曾报道称欧盟委员会正在起草一份提案草案，旨在加强欧洲清洁能源技术生产的生态系统。该草案提出，到2030年，欧盟的光伏组件产能可以满足REPowerEU计划和绿色协定倡议预期40%以上的市场需求，其中包括计划安装的600GW光伏系统。欧洲光伏制造委员会(ESMC)认为，欧洲75%以上的光伏组件需求应该由当地生产商来满足，这意味着到2025年在欧洲生产35GW光伏组件，到2026年生产60GW，到2030年生产100GW。

而在去年9月份，欧盟委员会迎合美国的“UFLPA”，正式提议禁止所有使用“强迫劳动”生产的商品进入欧洲市场。同年4月份，欧盟能源专员Kadri Simson在2022年布鲁塞尔行业峰会上表示，欧盟委员会要将制造业带回欧洲，创建欧洲的光伏生产线，并为这一目标“不惜一切代价”。

分析人士指出，欧盟对于中国光伏产业的限制由来已久，类似的声音早在去年开始便不绝于耳。虽然欧盟意图在欧洲重建光伏产业，但也是困难重重。首先，“降本增效”是光伏行业的核心发展逻辑，中国光伏产业目前在全球范围内无论是技术研发实力还是成本控制，均已处于绝对领先地位，欧盟难以在短时间内缩小与中国的差距。其次，光伏产业链上游的硅料、硅片能耗较高，对于能源成本高企的欧盟而言，很难在当地建立完善的产业链，而且在成本上与中国企业相比也不具备竞争力。第三，在能源危机背景下，限制中国光伏组件出口只会阻碍当地新能源产业的发展，减缓清洁能源对于传统能源的替代速度。

文章作者：雨霏