【两会建言】 建议充分考虑光伏建筑一体化发展潜力

“‘十四五’时期是乡村振兴、传统农房更新换代为现代建筑的关键时期，也是绿色建筑在农村普及的窗口期。”全国两会前夕，第十四届全国人大代表钟宝申就如何发展绿色建筑提出建议。

党的二十大报告中提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。

“碳达峰碳中和目标提出新要求后，建筑碳排放是减排的重点。”在前期搜集资料、走访调研过程中，钟宝申发现，双碳目标提出以来，城市在推动低碳发展，包括绿色建筑发展方面正在快速推进，而农村新建建筑还受制于观念、经济水平等影响，依然以传统建筑为主。

在人民群众追求美好居住环境以及实现碳达峰碳中和的目标下，建筑碳排放成为减排重点。近年来，中国逐步实现新建建筑节能，从既有建筑绿色化改造到绿色建材再到装配式建筑。根据住房和城乡建设部数据，截至2022年上半年，中国新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过90%，全国新建绿色建筑面积已经由2012年的400万平方米增长至2021年的20多亿平方米。

对于城乡绿色建筑高质量发展，钟宝申提出三点建议：

1、制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，助力城乡协同发展

2、充分考虑光伏建筑一体化的发展潜力，加快部署进程，使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源;

3、在推广使用地源热泵方面开展专项工作，为绿色建筑清洁采暖打开突破口。

“未来建筑不会再有单纯的屋面，未来建筑的屋面一定是能发电、能节能的屋面。”钟宝申介绍到，就像曾经的光伏一样，通过技术创新不断降低成本，实现“一毛钱一度电”的今天，光伏与人们的生活密不可分。今天，光伏建筑一体化产业成本在逐渐降低，经济性、清洁性、能源属性均决定其可以成为乡村绿色建筑的主要选择。

住建部编制《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》(下称《规划》)并作出了原则性安排。

《规划》提出，到2025年完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑能耗中电力消费比例超过55%。

此外，《规划》中提及了全国新增建筑光伏0.5亿千瓦(50GW，含分布式和一体化)以上。钟宝申认为，根据屋顶分布式和光伏建筑一体化技术发展和成本降低情况，结合可安装空间潜力(1000GW以上)考虑，可大幅度超额完成规划目标。