三峡：全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地开工纪实

展开中国地图，滔滔黄河自青藏高原奔流而下，在内蒙古与阴山相遇，画出一道“几”字弯，将一条长近400公里的大沙带“包裹”其中。这条自西向东横跨内蒙古杭锦旗、达拉特旗和准格尔旗，总面积1.86万平方公里的沙带，就是中国第七大沙漠——库布其沙漠。

三峡集团等与内蒙古自治区签订战略合作框架协议

本文图片由三峡能源提供

作为世界上唯一被整体治理的沙漠，库布其沙漠生态治理区被联合国环境规划署确定为“全球沙漠生态经济示范区”，库布其治沙模式为全球荒漠化治理贡献了中国经验和中国智慧。而以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，旨在构建能源开发、生态修复、荒漠治理、帮扶利民等多位一体循环发展模式，成为我国“十四五”新能源发展的重中之重。在新型能源体系的蓝图指引下，库布其沙漠被赋予了新的历史使命。

12月28日，在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗，由三峡集团牵头，联合内蒙古能源集团建设的库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地项目(以下简称“库布其基地项目”)先导工程开工建设。在实现碳达峰、碳中和的目标引领下，三峡集团开启了让荒漠化土地变身新能源绿洲的奋进之路。

库布其基地项目开工奠基仪式

服务国家战略彰显三峡担当

时间回溯到2021年10月13日，国家主席习近平在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议上提出，中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。

建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，支撑如期实现碳达峰、碳中和目标任务、推动能源清洁低碳转型、提高能源安全保障能力的重大举措。2022年4月，国家发展改革委和国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，方案计划以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，以其他沙漠和戈壁地区为补充，综合考虑采煤沉陷区，规划建设大型风电光伏基地。

三峡集团闻令而动，将陆上新能源事业发展的目光锚定在我国广袤的“沙戈荒”土地上，围绕“沙戈荒”生态治理、环境修复、“风光火储”一体化、高比例新能源外送等课题展开深入研究，制定出科学完善的项目规划方案，力争打造世界一流的“沙戈荒”基地示范工程和标杆工程。

三峡能源战略发展部负责人表示：“2022年春节假期刚一结束，我们便开始围绕‘沙戈荒’大基地项目展开研究。三峡集团在‘光伏+治沙’、风光储一体化电站的建设和智慧化运行以及压缩空气储能等方面都有着非常丰富的技术储备和运行经验，这是三峡集团的优势所在。”

2022年8月3日，库布其基地项目成功获批，成为国家“沙戈荒”基地首批、首个项目。项目规划总装机规模1600万千瓦，包括光伏800万千瓦、风电400万千瓦，配套改扩建先进高效煤电装机400万千瓦，配置多尺度、多型式储能约400-600万千瓦时，通过集中式、规模化开发新能源，推动能源清洁低碳高效利用。

项目所发电力将依托“十四五”全国电力规划中拟建的蒙西至京津冀直流输电通道，以风光火储一体化方式外送至京津冀地区，为地区经济社会发展贡献三峡力量。

项目推进跑出“三峡速度”

库布其基地项目获批后，三峡集团高位推动、快速行动，成立由集团主要领导担任组长的项目推进工作领导小组和专项工作组，组建工作专班，集团分管领导组织召开每日例会，举全集团之力推动项目建设。

三峡陆上新能源总部揭牌仪式现场

8月24日，三峡陆上新能源总部揭牌成立;

9月1日，三峡能源库布其基地项目现场指挥部成立;

9月30日，内蒙古三峡陆上新能源投资有限公司(以下简称“三峡陆上新能源公司”)成立;

内蒙古三峡蒙能能源有限公司揭牌

10月24日，项目筹备组从全国各地奔赴达拉特旗、乌兰察布，三峡集团前期开发、技术经济、法律合规、招标合同、工程管理、财务、科技等各专业骨干员工齐聚一线，全力推进项目进度。

在短短两个月的时间内，项目筹备组依法合规地完成了三峡蒙能能源有限公司的注册成立、先导工程的可研报告、核准备案、招投标、投资决策等一系列工作。

“先导工程的顺利开工，是三峡集团项目推进工作领导小组的坚强指挥，项目筹备组全体员工克服疫情等影响、努力拼搏，和地方政府全力支持共同作用的结果。”三峡陆上新能源公司总经理、现场筹备组专职组长李昌彩说。

进入12月，库布其沙漠的气温已经降至近零下20摄氏度。在库布其基地项目先导工程建设现场，机器的轰鸣声打破了冬日沙漠的寂静，由达拉特旗组织实施的先导工程，包括场平及水、电、路、网、讯等基础设施的建设工作正在有序推进。

库布其基地项目先导工程场平施工现场

库布其基地项目获批后，项目先导工程所在地达拉特旗全力配合项目推进，积极做好土地流转、现场踏勘、手续办理等各项工作。通过集中审批的方式，先导工程的备案立项工作仅用了一天时间就全部完成。

达拉特旗能源局副局长钟宇展介绍说：“库布其基地项目对带动地方经济发展、拉动就业、改善生态环境等多方面作用巨大，达拉特旗通过打造光伏‘标准地’、园区化服务管理等创新形式，为项目建设提供全过程、全方位、全周期服务保障，推动项目早日建成投用。”

“库布其基地项目规划总投资超800亿元，将构建新能源发电、生态修复、乡村振兴、生态旅游等多位一体的绿色发展模式，不断改善生态环境，创造更多就业机会，带动地方经济发展，充分发挥重大项目支撑经济发展的‘压舱石’作用。”三峡能源总经理张龙表示。

企地合作共赢，激发高质量发展新动能。库布其基地项目成为三峡集团和内蒙古自治区企地协同发展的生动写照。

荒漠化治理的“三峡方案”

光伏治沙，三峡人并不陌生。自2010年起，三峡人的治沙足迹就留在了腾格里、毛乌素等荒漠上，通过“光伏+治沙”模式，培植下一片片“光”之绿洲，为中国荒漠化治理贡献“三峡方案”。

从库布其基地项目出发，沿库布其沙漠一路往西70公里，由三峡集团与亿利集团共同投资建设的蒙西基地库布其200万千瓦治沙项目正在火热施工中。在完成蒙西项目的生态治理可行性研究报告后，三峡上海院生态治理技术团队转战到库布其基地项目的生态治理研究中。

蒙西库布其沙漠200万千瓦光伏治沙项目施工现场

正在制定中的库布其基地项目可行性研究报告，生态治理单独成卷，并被细分为8册，内容涵盖了防沙治沙、绿色生态农牧业、上下游产业链带动、光伏治沙水资源综合利用、光伏治沙生态系统长效运维管理等等诸多方面。

“创新是生态治理卷的核心思想，我们在项目设计中要把最先进的治沙理念和技术运用到库布其基地项目中，结合项目实践，打造‘光伏+生态’的‘三峡方案’升级版。”三峡上海院库布其大基地生态治理技术团队负责人琚泽文说。

目前，达拉特旗400万千瓦光伏项目建设所需“沙戈荒”土地已全部完成现场踏勘。库布其基地项目沙漠生态治理也在按照“标准治理+创新示范”的模式有序推进。项目建设期间，三峡集团将持续开展风电光伏防沙治沙、库布其沙漠生态系统保护和修复的探索，构建新能源发电、生态修复、帮扶利民、生态旅游、荒漠治理等多位一体的循环发展模式。