浙江新昌：2023年继续推进华电100MW光伏发电等重点项目建设

12月10日，常山县政府发布新昌乡2022年工作总结和2023年工作计划，文件指出，2023年，紧盯重点项目建设。继续推进元坳中医药康养项目、现代农业孵化园项目、创建美丽城镇省级样板、麦迪森车联网数字经济产业园、华电100MW光伏发电项目等重点项目建设，做好督促和服务工作，完成今年年度项目计划建设。

投资开发浙能常山新昌100MW“农光互补”项目。开创“国企注资+富好公司经营+强村公司盘活＋土地资源折股”四方抱团的共富模式，建设容量50MW光伏发电一期项目。

原文如下：

新昌乡2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，新昌乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕“争当高质量发展建设共同富裕示范区乡域典范”为目标，打造“油茶强镇红旅之乡”，有效应对困难挑战，凝心聚力，砥砺奋进，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。

我乡强村富民集成改革入选省级实践试点，《慈溪·常山 打造千亩丝瓜络 山海协作共富产业园》和《常山擦亮“早上好”兴村品牌 绘就党建引领山区共同富裕新图景》作为全县仅有两个典型案例成功入选省级案例。省政协副主席周国徽一行莅临调研，《考察常山县达塘村“早上好”精神有感》获批示肯定。其中《擦亮“早上好”兴村品牌 打造山区共富样板》被入选衢州市高质量发展建设共同富裕示范区最佳案例（第一批）中的社会主义文化发展先行示范案例。《衢州政研与改革》关于丝瓜络《“小产业”赋能山区共富“快步走”》获市委书记高屹的批示肯定。

一、2022年工作总结

（一）扛起主责主业，基层党建得到不断夯实。建立以“一张图、一清单、一机制”为核心的全域党建统领工作体系，实施2022年新昌乡党建统领共同富裕“八大工程”，细化39项子任务，以“领雁指数”强化牵引，扎实推进党建统领落地见效。一是大抓头雁领航。深化“导师帮带”机制，持续实施“老带新、强带弱、富带贫”结对共建模式，举办强基共富研学交流5次，分主题举办“头雁擂台比武”，西源村党支部书记汪祖庆在全县“常雁竞飞、聚力为U”四季度擂台赛中荣获第一名。二是大抓党员先锋。在项目攻坚、疫情防控一线建立临时党支部6个，发布战时“招募令”，48名“红细胞”党员主动请战，8名表现优秀的攻坚战士被纳入“红色预备队”培养。三是大抓网格争先。实施“网格竞赛”，评出优秀网格员5名、末位网格员2名，并与绩效直接挂钩。

（二）深化产业赋能，经济发展态势越来越好。今年新增入库6个项目，其中2个为5000万以上项目，1-9月份固定资产总额6067万元，与年度计划相比增长140.12%，增速位列全县第一，四季度预测投资3000万元。一是重点项目建设快速推进。投资3.8亿元的元坳中医药康养项目核心区域的游客接待中心正在进行内部装修，预计年底完工；中医药养生馆已完成主体建筑30%。麦迪森车联网数字经济产业园，1—10月投资5700万元。黄塘国家油茶公园景区二期项目中的游客接待中心、木油榨技艺展示馆、研学中心、油茶博览馆已完工。黄塘景区外包工作已落实到位。积极协调华电100MW光伏发电项目落地实施。二是产业项目开工进展显著。5000万元专项债项目—常山县新昌乡现代农业孵化园项目，已进入土地平整准备开工阶段。美丽城镇省级样板乡镇5个项目已全部开工建设，其中3个项目已基本完工。浙能光伏帮扶共富项目，已完成土地流转、地表清理，泰安村0.8MW已并网发电，预计11月底前完成所有4.15MW并网发电；今年第二轮帮扶资金1950万元已到位。三是集体村民增收途径不断拓宽。“集体+公司+农户”及利益共享机制和“共富券”消费，土地流转租金、家门口就业等让老百姓真正参与村庄发展与建设中，如郭塘村“U 见月季·遇见爱－用爱助农，打卡网红村”活动，农户创收30多万元，村集体增收17.8万元。

（三）探索改革路径，强村富民试点惊喜不断。1-10月，全乡10个村集体经营性收入达920余万元，其中郭塘村已达238余万元。一是全面建设千亩丝瓜络共富产业园。集聚整乡10个村之力，在一个月之内内完成1300亩丝瓜络共富产业园建设。完成丝瓜络观景台2处、7000米丝瓜隧道、1000亩水肥滴管配套设施示范工程、300亩数字化等基础设施建设，提供了200个以上就业岗位，带动10个村集体和2000户以上农户增收。截至9月底，已向宁波界哲日用品有限公司送出25.2吨丝瓜络，预计还有20余吨将要送出。二是全面完成千户农民农产品销售。我们牢固树立“经营村庄”理念，推行标准化经营、数字化管理、品牌化销售，将产品销往全国各地，让小小农产品走进广阔大市场。其中达塘村和西源村农产品销售额已达70 万元以上。三是全面推广“早上好”奋斗精神。达塘村积极探索“党建品牌孵化党建经济”之路，打造“早上好”支部书记研学基地，今年以来，已累计接待全国6个省市超2万名学员前来学习培训参观，“早的状态”“上的劲头”“好的追求”被形象诠释，而在工作中，也时刻保持着“天天早起、事事争先、人人追梦、年年攀升”的干劲和优良作风。“早上好”的党建品牌也成为全乡域的共用品牌。

（四）突出建管并重，乡村风貌品质优化提升。一是稳步推进基础设施建设。完成新昌溪防洪堤、对坑—乡政府道路白改黑等修缮工作。完成新昌村煤洞至石岭岗的林区道路1.7公里。完成瑶岭山塘和高塘山塘的除险加固工程建设；做好芳村溪流域防洪堤7标、8标工程政策处理及工程建设；做好虹桥溪5标段政策处理工作，确保项目年底前完工。2022年厕所革命建设岩前村、西源村公厕已基本完工。二是全力抓好环境整治工作。常态化开展农村人居环境整治行动，建立晾晒机制，极大地改善村庄环境面貌。10月份督查排名全县第一。三是全面提升美丽乡村品质。岩前村程氏展馆建设被列入县2022年度第十批历史文化村落一般村项目建设计划。积极谋划2022-2025年未来乡村创建工作，“三塘一源”被列入创建名单。輶辂村美丽乡村建设已验收，茶源村正在抓紧推进中。西源村成为成功入选2022年度省级美丽宜居示范村创建名单的村。泰安村历史文化古村落保护与利用项目已验收。

（五）精准发力施策，乡村振兴工作打开新局。实施新昌村片农田设施修复工程、輶辂片农田设施修复工程。积极组织申报联盟果园、早富共富果园、爱情共富果园、西源红共富果园、黄塘村共富果园，预计年底进行验收。积极组织申报常山县新昌乡强村富民改革综合示范园建设项目、2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范乡镇。在2022年常山县农民丰收节农民劳动竞赛中，我乡荣获U富奖。

（六）筑牢安全防线，辖区态势保持平安稳定。一是全力做好护航二十大信访维稳工作。新昌乡紧绷心弦，用心用情做好接访下访工作，确保重点人员不上行，将人员吸附在当地。通过全面摸排、应急处置、举一反三等方式，确保守好新昌小门。二是全面做实安全生产工作。新昌乡立足实际，认真制定《新昌乡安全生产大检查工作方案》，明确工作目标，突出检查重点，落实各专委会任务分工，明确具体人员任务。我乡充分利用网格，加大力度进行交通安全和森林消防安全等各类安全隐患排查和矿山、景区等安全隐患场所排查。三是全心做细基层治理工作。新昌乡以“早上好”精神为指引，以信用诚信融合为抓手，自治、法治、德治、智治相结合的“家文化”诚信治理体系作为推动“四治融合”的重要载体，有效探索出了一条加强和改进乡村治理的“新昌路径”。达塘村获评全省清廉建设成绩突出单位名单。

（七）保持慎终如始，疫情防控更加常态长效。紧盯重点部位和关键环节，压紧压实疫情防控责任，做到全链条精准防控。第一时间响应市、县部署要求，统筹全乡力量，组建13个核酸检测点位，高质量完成大规模核酸检测工作，全力推动新冠疫苗接种。常态化做好场所码、重点场所、芳村高速卡点防控等工作。截至目前，全乡18岁以上人群加强针接种率为93.03%，60岁以上老年人接种率为93.97%。

二、2023年工作计划

2022年，新昌乡在经济社会发展各个方面都取得了一定成效，但还存在经济体量不大，产业平台能级还不高，城市精细化管理水平有待提升，基层治理仍需加强等问题。接下来，新昌乡将集中力量抓重点、攻难点、出亮点，全力以赴推动经济社会高质量发展。

（一）聚焦党建引领，在强化组织建设上下更大功夫。一是在政治领航上争先行。把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前最重要政治任务，扎实开展“学精神、当先锋、争先行”专题活动，依托乡村振兴讲堂、“早上好”支部书记研学基地、线上课堂等载体，通过上好一堂微党课、开展一次专题研讨、讲好一次先锋故事、落实一次学用转化，实现宣讲研讨全覆盖、党员干部全覆盖、学用转化全覆盖。二是在强基共富上争先行。围绕创建全省首批示范乡镇目标，深入落实“红色根脉强基”工程，开展“强堡垒促共富行动”，抓实村干部政治体检，用好“常雁擂台”、“领雁指数”激励考评机制，推动村村比学赶超、提速竞跑。深入推进共富党建联盟建设，链接整合多方资源，做大做强共富产业，全力打造一批辐射带富能力强的共富工坊。谋划推进山区共富单元建设，发挥“早上好”共富促进会纽带作用，发动更多人参与捐资金、捐服务、捐文化，让山区“一老一小”享受高品质生活。三是在先锋淬炼上争先行。高质量抓好发展党员工作，以排查整顿为契机，建立健全党员发展“一图一表一库一手册”全流程闭环管理机制，让更多优秀人才进入党员队伍。高标准抓好党员教育管理，落实支部主题党日“八法”，实行流动党员“线上学分+联事公分+贡献加分”积分制管理，推动党员在中心工作一线展现先锋力。高要求抓好机关干部队伍建设，持续开展“六治六提六争”作风建设，打好“两专”比拼、导师帮带、“四维考评”组合拳，推动干部理念、能力、作风系统性重塑。

（二）聚焦项目推进，在加快经济发展上下更大功夫。一是紧盯重点项目建设。继续推进元坳中医药康养项目、现代农业孵化园项目、创建美丽城镇省级样板、麦迪森车联网数字经济产业园、华电100MW光伏发电项目等重点项目建设，做好督促和服务工作，完成今年年度项目计划建设。二是加大招商项目力度。继续加强双招双引力度，以商招商，由主要领导带队外出招商。继续探索浙能集团、慈溪山海协作等村企结对提质扩面，如疗休养、文旅合作、未来乡村数字化发展等，共建全国村企结对共富大花园。三是加深项目实施落地。加快我乡西源村历史文化古村落建设，推进“三塘一源一客厅”精品提升，加快郭塘村未来乡村项目实施建设和黄塘、达塘未来乡村项目申报。

（三）聚焦强村富民，在创新集成改革上下更大功夫。

一是深化千亩丝瓜络共富产业园项目。完成签订丝瓜水合作落地协议，共同出资成立一家以研发、生产、销售丝瓜水原材料及美容护肤等衍生产品为主的企业，创造家门口就业岗位千余个。并以新昌乡为点辐射周边打造万亩丝瓜络山海协作共富产业园、合资成立丝瓜络深加工厂及外贸公司达成合作意向，进一步拉长产业链条，推动“慈溪-常山”丝瓜络产业从单一种植协作全面迈向工业制造的深度协作。二是拓宽农产品销售渠道。积极推动新昌乡“早上好”共富公司与新浦镇“肆拾玖坊”达成农产品销售合作，建立慈溪市首个乡镇级山海协作常山农产品门市部，构建“经销商+门市部”的农产品销售链，依托有关帮扶政策，以市场化运作模式，解决常山农产品来慈销售的运输费、销售量等关键问题。三是投资开发浙能常山新昌100MW“农光互补”项目。开创“国企注资+富好公司经营+强村公司盘活＋土地资源折股”四方抱团的共富模式，建设容量50MW光伏发电一期项目，农业种植迷迭香和迷迭香粗加工项目，并且同步配套建设一座220kV汇流升压站。总投资约4.4亿元。

（四）聚焦文旅融合，在提升美丽品质上下更大功夫。

扎实推进5A景区镇、黄塘国家油茶公园4A景区创建，升级打造新昌旅游集散综合体，新上野外露营等一批旅游体验项目，新建大型停车场、民宿等一批公共基础设施，切实提高旅游综合承载能力。加快泰安民宿集群项目落地，全力打响“常山漫居”新昌品牌。精准谋划打造“一日游”“二日游”精品套餐，推行第三方市场化运维，探索多维引流模式。实施“千万工程”升级版，持续打好“五四三”环境整治组合拳，高品位推进美丽庭院、垃圾分类、一村万树，抓实农村人居环境整治提升，打造让人能深呼吸、放下心、享轻松的舒心环境。

（五）聚焦乡村振兴，在打造示范精品上下更大功夫。

一是持续开展助农促共富行动。以达塘茭白、高粱，郭塘月季、西源番薯、黄塘油茶等特色产业为重点，全面开展农业技术推广工作，满足农业经营主体对技术资金的需要，加强防灾减灾技术服务，助推农业致力共同富裕。二是积极对接申报常山县新昌乡强村富民改革综合示范园建设项目。立足农林资源禀赋，打造油茶一二三产业融合创新型基地，涵盖农林产、学、研、用全方位要素，全面提升生产种植、加工营销、农林科教实践全产业链质量效益，带动低收入农户油茶种植和回购助农增收。主要建设内容分为共富油茶园、共富油茶工坊、共富油茶科教基地3个大项目，5个子项目：共富油茶基地、林下经济示范基地、油茶加工中心、农民田间学校（农业教育实训基地）、油茶主题科普基地。总投资约4000万元。三是积极实施林下经济（中草药）项目。在我乡范围内种植面积不少于1万亩的中药材基地，采取“村集体＋农户”利益联结机制，有效培育出村集体资产积累带农户种植致富双向增收路径。

（六）聚焦严抓不懈，在筑牢安全防线上下更大功夫。常态化抓好疫情防控，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线。织密安全生产防护网，强化安全风险源头治理，加强基层应急能力建设，建立健全“大安全、大应急”机制，紧盯交通、建筑、景区、燃气、消防和防汛、森林防灭火等重点行业和领域，全面压实安全责任。筑牢社会稳定防护墙，坚持抓前抓早抓小抓苗头，精准把握发展的阶段性特征和形势的趋势性变化，特别是重大活动、敏感节点期间，找准工作着力点、突破口，充分利用好网格化、信息化等平台获取第一手资料，发展“线人”，加强信息预警和情况报告制度，全力做好初信初访事项解决，积极推进信访积案化解。严格规范落实“141”平台报送、处置等流程，加强乡、村干部，网格员学习培训，提升乡村信息化履职能力。