中国经济新团队面临诸多挑战

中国在周末交出了总理李克强的经济团队人员名单，任命主权财富基金负责人楼继伟为财政部长，同时周小川留任央行行长。

在全国人民代表大会16日在北京投票通过其任命后，61岁的高虎城将担任商务部部长。61岁的徐绍史将接掌经济规划机构国家发展和改革委员会。

风险累积增长减速

据世界银行前任驻华首席代表黄育川称，李克强之下的这个领导团队是由像周小川和楼继伟这样的“积极改革派”以及被任命为排名第一的副总理的张高丽等谨慎派官员组成的混合阵容。在野村控股公司警告注意不断累积的金融危机风险之际，现在要紧的是，深化转向自由市场以及限制经济增长下滑的政策措施实行的速度。

调研公司IHS公司驻北京经济学家阿利斯泰尔·桑顿说：“短期挑战是如何从影子金融体系和房地产市场中吸取氧气，同时又不会吸走经济中的氧气。长期挑战是关于如何减少国家对经济的控制，这已越来越危及经济增长的可持续性。”

李克强17日说，政府需要维持7%的年增长率，以实现其目标，包括到2020年人均收入实现翻番。据野村银行15日发布的报告，它认为，由于官方抓紧政策以避免任何危机，2013年下半年的经济增长率将下滑至7.3%。

据野村说，因为过度信贷、房地产价格上涨、劳动力减少以及生产力提高有限，这个世界第二大经济体面临风险增加。

该投资银行说，在中国于2001年加入世贸组织后，“改革势头”减缓令中国裹足不前。

野村驻香港首席中国经济学家张智威说，政府回避了艰难的改革，“比如转向完全以市场为基础的货币政策框架，及开放由国企垄断的服务部门”。

出于人们对货币政策紧缩及遏制房地产措施将减缓经济扩张的担忧，上证指数从今年2月6日的峰值下跌，跌幅超过6%。去年，经济增速为7.8%，是自1999年以来的最低增长速度。

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货币政策或将延续

周小川的留任也许暗示，共产党新的领导集体将推进放宽对利率的控制，并扩大人民币的国际使用范围。

在新上任者中，62岁的楼继伟也许是国际知名度最高的一位。作为主权财富基金中国投资有限责任公司的董事长，他曾负责并购业务，包括购买摩根士丹利公司的股份。今年1月，他说，该基金正试图减少“对美国国债的过度依赖”。他还预测，放宽货币政策将持续下去，称美国所谓的第三轮量化宽松货币政策之后将是“无止境的量化宽松”。

美国财政部负责中国事务的前高官戴维·洛文杰说：“楼继伟将提升中国在多边机构中的影响力。他知名度高，而且国际金融界对其评价也高。他对金融外交采取的是实用态度，而非从意识形态出发。”

在国内，楼继伟将面临包括地方政府债务负担等诸多挑战。

国家发改委主任徐绍史曾任国土资源部部长，负责坚守所谓的18亿亩(合1.2亿公顷)耕地红线。在14日通过的变动中，发改委被赋予了额外职责，增加其下属的国家能源局的电力市场监管权，并接手人口战略。

商务部长高虎城曾任副部长，及中国国际贸易代表。上世纪70年代在扎伊尔（即如今的刚果民主共和国）学习后，如今他与非洲也有往来。

美中关系中最重要的决定之一也许是选择副总理作为美国财政部长的对应人物。洛文杰说，这一关系在“引领双边关系渡过金融危机方面至关重要”，当时是亨利·保尔森，然后是蒂莫西·盖特纳代表美国。

“如果负责金融、国际贸易和投资的副总理是分开担任的，就像在胡锦涛第一届政府中的那样，那么在雅各布·卢赴华之际，这对其而言将是个挑战，”洛文杰说，“他很可能只与一位同级别人物建立这一至关重要的关系。”

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股市改革引发疑虑

【香港《南华早报》网站3月18日报道】题：中国银行董事长肖钢将领导证监会(记者任伟发自上海)

北京已选择中国银行董事长肖钢接替郭树清出任证券监管机构负责人。而该国正为复苏股票市场实施大规模改革。

郭树清2011年末执掌中国证券监督管理委员会。此前，曾任央行副行长和中国建设银行董事长。

他获得任命前，A股市场在2010年至2011年的表现很差。当时，大量原始股的发行令现有股票丧失流动性。新上市股票的价格相继下跌，低于被夸大的上市价格，数百万投资者因此陷入困境。

在过去18个月里，郭树清暂停批准新股上市，直到对相关机制进行了进一步改革为止。他还对股票摘牌做出了更加严格的规定，呼吁提高现金红利支付数额，并试图把更多资金导入市场。

尽管郭树清的努力几乎未令市场产生什么反应，但他赢得了大部分机构和散户投资者的尊重和信心。投资者表示，他们认为相关改革举措将带来市场的长期健康发展。

资深银行家、54岁的肖钢在出任中国银行董事长以前也曾于1998年至2003年担任央行副行长。他在中国最大的外汇银行任职的10年里因领导该行扩张发展而受到称赞。

他是对理财产品的疯狂发展公开提出质疑的首个主要国有银行负责人，并将其比作影子银行体系。

最近的几起理财产品丑闻爆出后，他坦率直言的作风受到了投资者和银行家的好评。

【路透社上海3月18日电】中国股市沪综指周一收跌1.7%至近三个月新低。分析师指出，塞浦路斯救援计划令欧元区再添忧虑，全球金融市场又生动荡；而中国两会结束及证监会换帅，令投资者对A股后续政策面增加一些疑虑，本已偏弱的国内股市继续下探。

沪综指收报2240.016点，跌1.68%，此前收盘低点为去年12月28日的2233.25点。上海A股今日成交额为813亿元人民币，较上日的1013亿元减少两成。

“大家对他(肖钢)不太熟，不知道他对证券市场什么态度，以前的政策还有没有连续性？”华泰证券分析师周林指出。