太阳能背板遭“制裁” 印度财政部对中国背板反倾销做出最终裁定

6月15日，印度财政部对印度商工部提交的“中国涂氟背板反倾销案”予以裁定。

大意如下：

(i)财政部认为中国产的涂氟太阳能背板产品存在反倾销行为，导致对印度本土企业造成损害。

(ii)对中国进口及非中国生产自中国进口的涂氟太阳能背板产品征收关税，即日起执行(6月15日)。但排除对“透明背板产品(Fluoro Backsheet excluding transparent backsheet)”的征税。

(iii)征税按照表格中规定的生产厂商，按照如下金额(美元)，以重量(吨)为计量单位征收。

即对从中国产任何国家进口的，苏州中来光伏新材股份有限公司所生产的涂氟背板(不包含透明背板)征收762美元/吨的关税;

对中国产任何国家进口的，非中来新材公司所生产的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/吨的关税;

对其他国家生产自中国进口的，任何背板企业的涂氟背板(不包含透明背板)征收908美元/吨的关税;

事件梗概：

2021年3月30日，印度商工部发布公告称，应印度企业Renewsys India Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国的太阳能涂氟背板(Fluoro Backsheet)发起反倾销立案调查。本案涉及印度海关编码3920和3921项下的产品。本案倾销调查期为2019年10月1日～2020年9月30日(12个月)，损害调查期为2017年4月～2018年3月、2018年4月～2019年3月、2019年4月～2020年3月及倾销调查期。如果涉案企业不积极应诉，将可能获得惩罚性税率，从而失去印度市场。

我国太阳能背板占全球90%以上市场份额，全球背板的核心原料、生产设备、核心技术研发人才及应用市场均在我国，已形成了一套具备国际竞争力的全产业链，因此无论从技术还是生产成本上具备较高的优势。

我国商务部、中国机电产品进出口商会、江苏省光伏产业协会组织相关企业积极应诉。在政府领导、协会领导关怀下，在机电商会法律部及专业律师团队努力下，我国背板生产企业积极应诉，经过长达一年多，多次反复抗辩。印度商工部，仍裁定我国背板反倾销行为，提交印度财政部核定反倾销关税。

由于透明背板技术在中来新材等公司手中，印度不具备生产该产品能力。而透明背板深受印度组件公司青睐，已成为其主打产品，经过印度企业多次申诉，对透明背板产品予以免除。

关税及影响：

按照税额和重量计量折算，此次对中国产涂氟背板(不含透明背板)征收19-26%的关税，由于背板在组件成本中占比仅为3%，而印度本土背板产能较小，印度组件企业仍需要进口大量背板，整体看对中国背板出口有一定影响。但中国企业可以抓住技术优势实现差异化竞争，核心技术是第一生产力，透明背板证明了这一点。

文章作者：背板达人