辽宁营口：重点开展光伏电池片、多晶硅等产品研发与技术攻关

4月20日，营口市人民政府办公室发布营口市“十四五”科技创新规划的通知，通知指出，在光伏组件生产设备方面，重点开展太阳能电池组件层压机、太阳能电池组件测试仪、太阳能电池分选机、组件封装配套设备等光伏组件高效自动化生产线设备研发与技术攻关。

重点开展光伏电池片、多晶硅及非晶硅太阳能电池、柔性非晶硅薄膜太阳能电池和非晶硅薄膜太阳能电池等产品研发与技术攻关。

原文如下：

营政办发〔2022〕8号

营口市人民政府办公室关于印发营口市“十四五”科技创新规划的通知

各县(市)区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

《营口市“十四五”科技创新规划》业经2022年3月2日第十七届市政府第4次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

营口市人民政府办公室

2022年3月10日

(此件公开发布)

营口市“十四五”科技创新规划

《营口市“十四五”科技创新规划》根据《中共营口市委关于制定营口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(营委发〔2021〕3号)和《营口市人民政府关于印发营口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(营政发〔2021〕1号)编制。规划提出了“十四五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是全市科技创新工作开展的重要依据，是加快推进营口迈进国家创新型城市行列的行动指南。

第一章 发展基础与面临形势

“十三五”期间，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，营口市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持新发展理念，大力推动实施创新驱动发展战略，科技事业蓬勃发展，科技创新能力和水平显著提升，对全市经济社会发展发挥了有力的支撑引领作用。

第一节 “十三五”科技发展取得成就

科技创新基础能力有力夯实。扎实推进全社会R&D经费投入稳步提升，R&D经费投入强度超额完成“十三五”规划预定目标，排名由全省第九位升至第四位。创新载体建设不断增强，全市拥有各类研发机构364家，其中国家级企业技术中心1家、省专业技术创新中心28家、省级重点实验室5家、省级企业技术中心68户、省级工程研究中心6家、省级工程实验室5家。创新主体培育体系初步形成，建立了“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚独角兽企业”梯度培育体系，科技型中小企业注册登记数达到283家，国家级高新技术企业272家，稳居全省第四位，雏鹰企业40家，瞪羚企业17家。科技成果产出丰硕，“十三五”期间共有15个项目获省科技奖励，每万人高价值发明专利拥有量达到0.87件、每万人发明专利拥有量达到3.11件，超出“十三五”规划目标0.87件。

产业科技创新能力显著提升。推进科技创新引领产业振兴专项行动，围绕镁、石化、装备制造和5G+工业互联网开展关键技术攻关，引领全市重点产业向精深化、精品化、高端化、精细化、智能化方向迈进。14个项目获国家计划立项、4个项目获省科技重大专项立项，多项研发项目达到国内领先水平，下一代高效光伏电池工艺装备技术、超纯镁砂等项目达到国际领先水平。电子商务、移动互联网、物联网、云计算等新型服务等领域的新业态、新模式层出不穷，呈现出快速发展态势，老边网红小镇成为全国唯一一家全要素网红经济城。高新技术产品产值总量位居全省第3位，占规上工业产值比重达到42.9%;高新技术产品增加值总量位居全省第3位、占工业增加值比重达到38.0%，比2015年提高11个百分点。

科技成果转化能力明显增强。出台《营口市科技创新驱动发展落实方案》(营政发〔2016〕1号)和《关于进一步促进科技成果转化和技术转移的实施意见》(营政发〔2016〕3号)等一系列科技创新政策文件，加快推动先进技术转移和科技成果转化为现实生产力。全市已有400余家企业与130余所高校院所开展了产学研合作，先后与大连理工大学等国内24所高校、院所签订了战略合作协议，在校地层面推进实施了一批合作项目。沈阳工业大学、大连理工大学、沈阳化工大学、辽宁大学相继组建营口研究院，中科院沈阳分院在营口设立国家技术转移中心营口中心。五年来，全市累计转化科技成果330项，技术合同成交额年均增长率达27%。

科技人才队伍不断壮大。实施“企业·博士双创计划”，2018年以来累计推进45个项目，有力地促进了高校院所同我市企业协同发展。加强院士资源引进，聘请院士作为市政府科技顾问并设立6家“院士专家工作站”。深度参与全省“海外学子创业周”活动，广泛开展国际间科技合作交流和人才引进。出台《营口市外国人来华工作管理服务实施办法》《营口市引进高层次人才十条措施》及配套政策措施，大力引进国内外“高精尖”人才。全市高层次人才数量快速增长，现有国家级人才计划专家2人、享受国务院政府特殊津贴专家62人、省级领军人才和优秀专家14人、“兴辽英才计划”人选11人、省“百千万”工程人选82人。

区域创新发展势头良好。营口高新区提档升位，实现了高新区、自贸区、综保区“三区一体化”发展，体制机制创新走在全省前列，是科技特色产业基地、科技金融试点园区、科技服务业集聚区、产学研示范园区、省级双创示范基地，辖区内中国北方安全(应急)智能装备产业园列为国家安全产业示范园区创建单位，营口高新区是全市科技资源最密集、产业最先进、创新创业最活跃、改革开放最领先区域。鲅鱼圈区获批为省级创新型县(市、区)，成为全省首次获批的六家省级创新型县(市、区)之一。

科技强农惠民成效显著。组织研发、引进、推广了一批新品种、新技术，水稻、水果、玉米等作物的优良品种选育走在全省的前列，农业科技贡献率约高于全省平均水平3个百分点。加强农产品加工集聚区建设，推进大石桥市水稻、盖州市果蔬、鲅鱼圈区粮油加工、老边区食品等农产品精深加工业快速发展。加强科技服务新农村建设，深入开展“农村科技特派活动”，在全省创新设立农业自然灾害应急科技特派服务团。建成国家及省级以上“星创天地”6家。

创新生态环境明显改善。加强政策制定与宣传落实，先后出台《关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》(营委发〔2017〕28号)《营口市推进科技创新十项政策》(营政发〔2018〕1号)等20个政策文件，营造了良好的科技创新政策环境。加强科技创新服务体系建设，推动建设了一批各具特色的众创空间、孵化器和创业创新示范基地等载体，建成国家及省级以上众创空间9家、技术转移示范机构4家、孵化器2家，营口科技市场建设稳步推进。连续举办三届中国·营口创新创业大赛，2020年晋级全国创新创业大赛企业数量实现历史性突破。