进口激增，美国爽约反规避调查

3月25日是美国商务部回应Auxin Solar对东南亚光伏电池组件反规避调查请愿的截止期限，然而美国商务部爽约了。

3月10日，美国商务部将回应Auxin Solar反规避调查请愿的时间推迟半个月，应该在3月25日发布其最终决定。然而不知道是俄乌冲突打乱了美国政府的节奏，还是美国商务部无法形成一致意见，直到北京时间3月27日中午本站发稿，美国商务部仍未公布其最后决定。

美国EENEWS新闻网报道，美国太阳能公司正在等待拜登政府做出可能会扰乱该行业的贸易决定。

伴随着商务部迟迟不出台决定的，是自Auxin Solar提出反规避调查请愿以来，美国光伏产品的“进口激增”，Auxin Solar 的律师在提交的文件中告诉商务部官员，在 3 月 25 日商务部发起规避调查的最后期限前几天，“大量”进口 CSPV 电池和模块正在“涌入美国”。而根据美国太阳能行业协会SEIA发布的信息称，本次请愿的推手Auxin Solar向美国商务部抱怨“进口激增引发的市场波动”。

SEIA日前表示：Auxin Solar是寻求本次反规避调查请愿唯一企业，Auxin Solar公然企图不公平地获得竞争优势，对其他国内组件制造商和整个美国太阳能产业造成了极大的损害。SEIA认为，Auxin Solar滥用美国贸易法的企图令人震惊，他们的请愿必须被拒绝。

《全球光伏》发现，此前推动光伏双反及双面组件201关税最积极的Hanwha Q CELLS此次也对Auxin Solar的请愿表达了发对意见，认为会波及其在马来西亚生产基地的产品。

如果商务部启动反规避调查，那么从马来西亚、泰国、越南和柬埔寨的进口将严重受阻，进口的原因是，仅商务部启动此案就可以立即开始征收 50% 至 250% 的关税，给未来的成本带来了巨大的不确定性。由于美国光伏市场中80%的产品依赖进口，其中80%以上来自这些国家，因此美国光伏产品进口商选择在商务部做出决定前“进口囤货”。

目前实名提出反规避调查请愿的仅Auxin Solar一家，而三天前美国商务部刚刚恢复了352项自中国进口商品的加征关税豁免，光伏产品中的接线盒也名列其中;两天前美国商务部又就部分便携式太阳能产品的双反关税重新复审。

俄乌冲突下，美国希望与中国贸易缓和的趋势明显，美国商务部有可能会拒绝反规避调查请愿;而如果实施反规避调查，对美国的光伏市场和可再生能源目标将带来巨大的成本影响;另一方面，美国政府对中国的立场和态度心里又极不舒服，不调查一下难解其心头之恼，这布置是不是美国商务部迟迟无法宣布其最终决定的原因。