10月光伏政策复盘：涉及整县推进、光伏保障性项目、光伏补贴等（46项、18省市）

　　10月，备受业内关注的政策当属10月26日，国务院发布《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》。

　　通知明确，到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。大力发展新能源。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。加快智能光伏产业创新升级和特色应用，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。

　　据国际能源网/光伏头条不完全统计，10月份国家及地方共发布46条相关光伏政策!

　　国家：10月出台光伏相关政策共8条。

　　国际能源网/光伏头条关注到，10月20日，国家能源局综合司发布《关于积极推动新能源发电项目能并尽并、多发满发有关工作的通知》。通知强调，各电网企业按照“能并尽并”原则，对于具备并网调节的风电、光伏项目，保障及时并网;按照“多发满发”原则，严格落实优先发电制度，同时加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设，与新能源发电项目建设做好充分衔接，保障同步投运。

　　此外，10月24日中共中央 国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。意见明确，到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。同时，开展建筑屋顶光伏行动。

　　10月国家政策公告一览

　　地方：10月共出台38条政策。甘肃、内蒙古、广西、湖北、安徽、山西、北京、浙江、上海、江苏、河北、江西、宁夏、山东、湖南、云南、贵州、河南等18省市的光伏政策有新的变动。

　　其中：

　　整县推进(8条)：云南、浙江丽水市、浙江金华市金东区、河北磁县、河北巨鹿县、安徽濉溪县、上海、广东各1条;

　　光伏建设方案/保障性项目/竞争配置性项目(7条)：甘肃张掖市、内蒙古、内蒙古准格尔旗、广西、湖北、安徽、山西各1条;

　　光伏补贴/奖励(3条)：北京、浙江平湖市、上海各1条;

　　光伏发电项目申报/评选(4条)：江苏、河北、浙江义乌市、江西各1条;

　　光伏项目建设/管理(4条)：江西、宁夏、山东、湖北各1条;

　　光储(1条)：湖南1条;

　　BIPV(2条)：湖北襄阳市、上海各1条;

　　其他政策(9条)：云南、浙江、山东、内蒙古、上海、贵州、安徽、河南洛阳市、甘肃各1条。

　　继在9月国家能源局公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的大背景下，10月份云南、浙江丽水市、浙江金华市金东区、河北磁县、河北巨鹿县、安徽濉溪县、上海、广东等8地出台了整县推进屋顶分布式光伏相关政策。

　　其中，浙江丽水市发改委发布了关于公开征求《丽水市人民政府关于加快推进分布式光伏规模化开发的实施意见(征求意见稿)》意见的通知 。文件强调，既有、新建工业厂房可利用的建筑屋顶安装比例分别达到30%和80%。开发区(园区)可利用的建筑屋顶安装比例达到60%以上。各类商业可利用的建筑屋顶安装比例达到40%以上等。

　　文件还明确，对丽水市区(含莲都区和丽水开发区)2021年、2022年、2023年并网的户用分布式光伏项目给予一次性建设补贴，补贴标准分别为0.60元/瓦、0.50元/瓦、0.40元/瓦;补贴资金由市财政、莲都区或丽水开发区各承担50%。

　　另外，上海市发改委发布了《关于印发2021年上海市整街道(镇、乡)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》。《通知》显示2021年度纳入本市试点名单街道(镇、乡)共计21个，其中纳入国家试点名单街道(镇、乡)17个。总共54.1015万千瓦规模。

　　10月份，甘肃张掖市、内蒙古、内蒙古准格尔旗、广西、湖北、安徽、山西7地相继公布了2021年保障性项目及竞争性配置项目。甘肃张掖市风电光伏规模总计为2.4GW，项目总计为9个;内蒙古准格尔旗公示了蒙西鄂尔多斯外送项目3.4GW风电光伏基地优选结果;内蒙古蒙西地区风电光伏项目总规模835万千瓦，蒙东地区风电光伏总规模230万千瓦;广西公布风电、光伏、多能互补项目规模总计20.860GW;湖北公布新能源项目总容量1227.9万千瓦;安徽光伏、煤电灵活改造项目规模总计为2.117GW;山西风、光项目规模共计17.792GW，其中保障性11.2GW+奖励700MW+备选5.892GW。

　　涉及光伏补贴/奖励政策共3条。其中10月11日，北京市发改委等三部门发布了《关于印发进一步完善市场导向的绿色技术创新体系若干措施的通知》。通知明确，支持创新型绿色技术示范应用项目建设。原则上，补助标准不超过项目总投资的30%，单个项目补助金额最高不超过1000万元。已享受其他市级政府资金支持的项目不再支持。

　　10月26日，浙江平湖市人民政府发布了关于公开征求《平湖市新一轮鼓励光伏发电项目建设的若干意见(征求意见稿)》意见的公告。文件明确，对工商业屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.1元/千瓦时电价补助。对学校、医院、党政机关和村(社区)等公共建筑屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.15元/千瓦时电价补助。对“农光互补”光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.2元/千瓦时电价补助。对居民户用屋顶光伏发电项目实行一次性装机补助，按装机容量1元/瓦补助。

　　10月28日，上海市发改委发布了关于下达本市2021年节能减排专项资金安排计划(第五批)的通知。文件提出，经研究，本次计划下达节能减排专项资金144881.054759万元。其中安排经审核通过的13个光伏电站项目以及21620个人光伏项目补贴资金，共计10755.020538万元。

　　涉及光储政策共1条。10月13日，湖南省发改委发布《关于加快推动湖南省电化学储能发展的实施意见》，文件明确，建立“新能源+储能”机制。风电、集中式光伏发电项目应分别按照不低于装机容量15、5%比例(储能时长2小时)配建储能电站。

　　最后，需要注意的是，10月12日，贵州省发改委发布加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案(征求意见稿)。意见指出，着力建设乌江、南盘江、北盘江、清水江流域“四个一体化”水风光可再生能源综合基地及风光水火储一体化项目，推进毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等五个百万级光伏基地建设。

　　10月地方政策公告一览